各位领导：
下面，我就《xx区“十三五”规划纲要主要指标和重点任务分工方案（征求意见稿）》，说明如下：
一、文件制定依据
《xx区“十三五”规划纲要主要指标和重点任务分工方案》编制的目的是细化、落实规划纲要内容。《分工方案》中所列指标和任务，依据《xx区“十三五”规划纲要》和正在编制的各专项规划、镇乡规划。在形式和责任划分上，依据今年3月初《xx市“十三五”规划纲要主要指标和重点任务分工方案（征求意见稿）》、我区各部门和镇乡职能分工，以及xx区201x年《折子工程》、《好事实事》、《重点工程》的责任分工，并结合了我区实际情况。
二、起草过程
2015年12月14日区委常委会听取审议了《xx区“十三五”规划纲要》，按照会上区领导指示，区发改委着手对《纲要》进行任务分解。
《纲要》经区人大四届六次会议审议批准后，根据区政府x8年第x8次常务会议要求，x8年x8月，发改委形成了《xx区“十三五”规划纲要主要指标和重点任务分工方案（征求意见稿）》，委内xx个业务科室组成讨论小组，进行x8次讨论完善。
x8年xx月，发改委向各单位征求了两轮意见并进行采纳整理，对《纲要》中一些涉及范围广、责任有交叉、完成难度大的内容，也暂时列出了责任单位。目前《分工方案》所有任务都有主管领导牵头，有具体单位负责。
xx年x月，按照《xx市“十三五”规划纲要》和市级《分工方案（征求意见稿）》，区发改委对我区《分工方案》再次调整，随后上报区政府，提请区政府常务会议讨论。
三、请示事项
（一）专项规划、镇乡规划与《纲要》和《分工方案》全面衔接
《纲要》是“十三五”规划的统领，是各专项规划和镇乡规划编制的依据。目前，各规划正在与《纲要》衔接，《分工方案》印发后，应根据工作职责，在专项规划和镇乡规……