在全区养老机构服务质量提升暨公建民营现场推进会上的讲话

同志们：
　　今天我们选择在XX镇召开全区养老机构服务质量提升暨公建民营现场推进会，既是观摩学习，更主要的是对全区各镇、街道养老机构公建民营改革和服务质量提升工作进行动员部署和督查推进。刚才，我们实地参观了XX镇养老服务中心建设情况，听取了XX敬老院“公建民营”试点改革经验，XX局长也就推进该项工作作出明确部署，XX镇、XX镇分别作了表态发言，希望大家要以此次现场推进会为契机，认真学习领会、抓好贯彻落实，切实推进农村敬老院公建民营转型，实现全区养老服务业高质量发展。下面，我再强调三点意见：
　　一、深刻认识做好新形势下养老机构服务质量提升和公建民营工作的必要性
　　近年来，我区老年人口数量持续攀升，逐步呈现出规模大、增长速度快以及老龄化进程超前于社会发展等特点，政府尤其是民政部门对于当前老龄化问题具有不可推却的责任。因此，深刻认识做好新形势下养老机构服务质量提升、推进农村敬老院公建民营改革的必要性，着力解决日益增长的高质量机构养老服务需求和养老机构服务质量仍然不高的矛盾已成为推进全区养老服务业改革的重中之重。从政府角度来看，公建民营养老模式通过委托代理的方式，实现了敬老院所有权与经营权的分离，实现了政府职能的转变。政府部门不再是养老服务的直接提供者，仅作为公办养老机构的资产所有者和监督者，由有资质的专业社会机构负责经营，从而减轻政府负担，使政府能够将更多的精力用于决策、监管等方面，进而有效提高政府的行政能力，提高政策的公平性。从市场需求来看，与高速发展的老龄化相比，养老服务机构发展相对缓慢，目前，全区每千人拥有养老床位数为37.9张，而从现实情况来看，许多农村敬老院入住率偏低，更加剧了机构养老供求不均衡的局面。要有效缓解这一问题仅仅只依靠政府是远远不够的，需要充分发挥社会力量的优势，鼓励他们积极参与到养老事业当中。在当前民……