市委书记在全市加强和创新农村社会管理专题会议上的讲话

同志们：
　　今天的会议非常重要。主要任务是专题学习推广XX县“四个覆盖”经验做法，部署我市农村加强和创新社会管理工作，维护全市和谐稳定。刚才，XX书记就我市学习推广XX经验加强和创新农村社会管理工作进行了安排部署，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，我再讲三点意见。
　　一、增强工作紧迫感
　　近年来，中央和省、市委高度重视基层社会管理工作，XX县在加强和创新农村社会管理方面大胆探索、深入实践，推出了“四个覆盖”经验做法。XX经验的灵魂，就是丰富党的领导内涵，适应“三农”建设的时代要求，把分散的农民重新组织起来，融入政治、经济、文化、社会和党的建设的发展潮流，促进农村的发展和稳定。当前，我们正处在“国际化生活品质城市”建设的关键节点。提升社会管理水平，夯实和谐稳定根基，比以往任何时候都更为重要、更为紧迫。没有稳定的环境，大项目、好项目就引不来、落不下，“三大目标”也就会成为空谈。我们正处在着力改善“两个环境”的重要阶段。加强和创新社会管理是必抓的大事、要事，抓社会管理就是抓环境、抓发展。
　　为此，我们要充分认识我市当前农村社会管理工作所面临的突出问题。一是农村社会矛盾集中凸显。虽然通过围绕“四新”目标、“2515”城乡发展格局和公共文化服务体系建设，我们推进城市文明向农村辐射、社会事业向农村延伸、基础设施向农村覆盖工作取得了一定成绩，农村社会管理和公共服务水平也有一定程度的提高。但是随着工业化、城镇化的不断推进，征地、拆迁及就业、医疗、教育等问题比较多地集中在农村凸显。截止XX月底，全市涉及土地和民生问题群众上访达到XX批次，占总量的四分之一。农村已经成为社会管理最薄弱的环节，亟待着力加强。二是流动人口管理工作严峻。随着我市民营企业的不断发展，农村外来务工人员和外来流动人口达到XX万多人，在推动全市经济社会稳……