在全县农村“三变”改革推进工作座谈会上的讲话

同志们：
　　今天，我们召开全县农村“三变”改革推进工作座谈会，主要是对全县“三变”改革工作进行安排部署，让大家把“三变”改革的重要性认识透，把政策要求理解好，把重点环节把握准，把改革措施落实好，积极推进全县“三变”改革平稳有序开展。下面，我讲几点意见。
　　一、深刻领会精神实质，充分认识开展“三变”改革的现实意义
　　今年9月份，省上召开了全省农村“三变”改革推进工作会议，对开展“三变”改革进行了动员部署，标志着我省“三变”改革工作正式启动。“三变”改革是深化农牧村综合改革的有效载体，实现农业增效、农民增收、农村发展的有效途径。在我县推进“三变”改革，对于破解当前“三农”发展瓶颈，促进脱贫攻坚具有重大效应。一是推进农业转型升级的重要手段。当前，推进农牧业供给侧结构性改革是农牧业工作的主线，培育新型经营主体，构建现代农业经营体系、生产体系、产业体系，转变农业经营方式、生产方式和资源利用方式是亟待解决的问题。“三变”改革通过土地、资金、劳动力集中，促进了种养加结合、一二三产融合，推动了农业发展方式由传统向现代、由粗放向集约、由自给向市场、由单一型向复合型的转变。二是增加村集体及农民收入的有效途径。我县农民收入主要靠经营性和工资性收入，而财产性收入对农民收入的贡献很小；村集体经济很弱，许多农村的资源还在沉睡，包括集体所有的耕地、林地、荒地、荒山、水域等等，特别是还有一些有很大潜力和价值的民俗文化、自然风光、休闲旅游等资源，还处在闲置状态，没有开发出来。“三变”改革，就是引入市场机制和资本运作模式，把大量的农村资源，通过进行集中开发或投资入股经营主体，按股分红，让“死资源”变成“活资产”，让农民获得更多的财产性收益，解决村集体“无本办事、无业成事、无人管事”等难题。三是精准扶贫精准脱贫的有效举措。对于贫困群众来说，一个稳定的增收渠道是可持续脱贫的根本所在。“三变……