各位常委：
民营经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，是推进供给侧结构性改革，推动经济高质量发展，建设现代化经济体系的重要主体。我市民营经济发展迅速，当前企业总数达xx万户（其中，私营企业xx万户），201x年底全市民营经济增加值xx亿元，占GDP比重xx%，占了全市GDP半壁河山。
为进一步促进我市民营经济健康发展，中央、省上民营经济工作会后，我市先后出台了“民营经济xx条”、“工业发展xx条”及“融资xx条”，现在各项政策正在落地落实。市工商联调研了解到大多数企业认为基层在落实中央、省委、市委决策部署方面总体很好。但也有部分企业反映，相关政策在推动落实过程中存在一些不足，反映问题较多的共性问题主要集中在四个方面。
（一）企业的政策获得感不强。部分企业反映市县层面支持民营企业的政策举措虽多但效果不佳，企业对部分政策知晓率不高，并且认为一些政策兑现步骤繁琐；相关实施细则制定不够及时，如市民经办针对（xx）市“民营经济xx条”起草的xx大实施细则目前尚未出台，很多部门、企业对此不知所从；另外政策在对企业知识产权保护、维护公平竞争市场环境上力度不足，如允许民间投资进入部分行业领域等情况，市县层面无法解决，国企与民企享受不平等待遇的状况仍然存在。
（二）融资难融资贵问题仍然突出。尽管《实施意见》在“破解民企融资瓶颈”方面制定了配套融资政策、拓宽融资渠道、创新融资服务模式、优化融资服务质量xx条举措，但很多企业仍反映金融行业口号喊得响亮，融资难融资贵问题没得到根本改观，如：银行对抵押担保过度依赖，致使中小微企业贷款可获得性较差，特别是企业从事的农业产业化项目，因没有土地资产等相应抵押物，融资更难；金融机构信用贷支持意愿不强；个别银行仍然存在“一刀切”式抽贷、断贷现象……