市委书记在全市城市建设和管理工作会议上的讲话

城市建设和管理工作会议每年都开，但是今年的会议尤为重要、尤为关键、影响尤为长远。一方面，今年XX城市建设和管理的双重任务前所未有，从建设的量、建设的面、建设难度以及建设的敏感性、系统性来说都是空前的，同时因为今年要举办XX，从我们所面临的建设与管理任务的统筹难度来说也是空前的。所以，今年的城市建设和管理要打攻坚战，不能用常规的方法、常规的思路、常规力度来抓，否则，我们可能会完不成任务，甚至可能会“出洋相”。第二方面，刚才XX市长和XX同志也讲了，今天的会议我们要从法律法规、体制机制以至工作理念等更深层次问题上对城市建设和管理提要求，如果这些深层次问题不解决，XX城建城管的水平不可能真正提高。所以，今天的会议不是一般的年度工作部署会，也不是一个专项性会议，而是具有全局性、长远性、根本性意义的大会。
刚才，XX市长重点就实施城市治理条例、推动城市管理创新讲了很好的意见。城市“治理”和“管理”一字之差，反映了理念的根本性转变，这种转变对XX来讲尤为重要。在群众的民主意识越来越强的情况下，在XX“体制外”单位众多的情况下，提高城市管理水平必须从理念的转变入手。我们强调“治理”，就是全社会都是主体，每个单位、每个人都是城市治理的主人翁，而不仅仅靠政府本身。XX有这么多“体制外”单位，只靠一级政府、一个城管部门，能管好这座城市？不依靠群众、不发动群众、不相信群众，大家没有主人翁意识，我们能管好这座城市？如果因为有省级机关、有部队、有院校、有央企，我们自己也认为这些事情管不了，我们能管好这座城市？所以，现在我们强调“城市治理”的理念，强调群众的参与、群众的监督，强调各级各部门以及所有“体制外”单位的参与和监督。所有在XX这片土地上的单位、个人，都应该自觉树立对这座城市的主人翁意识，我们地……