各位委员:
审批监管协同工作意义重大,是深化“放管服”改革的重要内容,是持续优化营商环境和推动政府治理现代化的重要举措。依托互联网构建审管互动体系是创新审管方式、提升审管效能的重要手段,能够有效提高审管联动效能和协同服务能力。
我县依托省政务服务平台,积极开展我县监管数据归集工作,努力构建规范统一、协同联动的“互联网+监管”体系,加快构建重点领域的社会信用体系建设,实现审批监管业务协同联动。当前,各项相关工作蹄急步稳,取得了一定的成效,但在审批监管协同领域,与目标相比,还存在许多问题。
一是重审批轻监管,“宽进严管”不到位。目前,“放管服”改革开展简政放权,取消下放了一批行政审批事项,给市场和群众审批“松了绑”,激发了市场活力。传统的“以批代管”的政府管理方式转变为加强事中事后监管管理方式,但相关监管部门对于监管的重视程度不够,思想意识方面还存在重审批轻监管的现象。
二是审管界限不清晰,“审管衔接”不顺畅。明确审批和监管的职责是审管互动良好衔接的基础,但现实中,审批和监管职责边界不明确,审管衔接互动不畅。目前审管互动方式仍是传统的短信通知方式,时效性较差,渠道较单一,许多监管互动平台仍然处在开发起步阶段,平台利用率较低。
三是审批对应多监管,“政出多门”不整合。目前存在一些审批事项对应多个监管部门,存在“多头执法”的现象,这就导致监管部门有时拖沓扯皮、重复监管、各自为政。在这种情况下,就需要克服监管部门分散化、碎片化的现象,多头协作并行,联合整合,实施综合监管、执法。
下面,我就完善审批监管协同机制建设方面谈谈自己的看法。
一是提升监管思想认识,提升监管效能。各部门……