市长在“三农”重点工作研讨会上的讲话

今年以来，我市认真落实中央、省市有关“三农”工作的部署要求，扎实推进农村综合改革，土地确权登记颁证工作年内将全面完成，农村公共服务运行维护各项标准已上报国家、省标准委，农田水利设施产权制度改革等试点也得到了上级部门的充分肯定。与此同时，现代渔业产业园等载体建设加速推进，农业现代化建设迈上了新的台阶，有力促进了农业增效、农民增收和农村发展。
　　新的一年，我市“三农”工作将紧紧围绕习近平总书记提出的“农业强、农民富、农村美”的要求，以美丽乡村建设为统领，坚持创新发展、协调发展、绿色发展、共享发展的导向，进一步加大农村综合改革力度，促进三次产业融合，推进城乡统筹发展，全力走出具有XX特色的农业现代化道路。
　　一、聚焦“农业强”，加快转变生产方式，全力打造品牌引领、特色发展的新农业。XX人多地少、耕地分散，农业贡献率低，要做强农业，必须不走寻常路，着力在“新、特、优”上做文章。
　　“新”，就是培育新型经营主体。当前一家一户、分散经营的耕作模式已成为我市农业提质增效的一大制约。明年，我们将在这方面进行一些改革和探索。一方面，充分运用土地确权颁证成果，研究制定引导和规范土地流转的政策意见，加快农村产权交易平台建设，促进土地适度规模经营，切实规范土地流转秩序，培扶规模农场和农业企业集团（公司）。另一方面，积极推行农业联耕联种，引导村级组织领办、创办农业社会化服务组织，为农民提供代耕代种代收、集中育供秧、统防统治等“一条龙”服务，着力构建一般农户集约化生产、新型经营主体规模化经营、村级组织社会化服务相结合的新型农业经营体系。同时，我们将对现有涉农政策进行整合和优化，进一步强化政策的导向性和“金种子”作用。
　　“特”，就是构建特色产业体系。“靠水吃水”，我们必须继续放大特种水产和休闲观光农业的独特优势，以现代渔业产业园为主……