县政府主要领导在产业集聚区二次创业促进高质量发展工作会议上的讲话

同志们：
　　开展产业集聚区“二次创业”，是一件具有里程碑意义的大事，也是推动园区再提升、产业再提效、发展再提速的关键之举。刚才，XX等部门先后作了发言，希望各单位按照职责分工，守土尽责，迎难而上，全面完成各项工作任务。下面，围绕园区“二次创业”，我再讲四点意见。
　　一、准确把握“二次创业”的深刻内涵
　　一要准确把握历史背景。省第XX届人代会上，政府工作报告首次明确提出推进产业集聚区“二次创业”。这是产业集聚区发展的历史必然。尤其对中西部省份来说，现阶段，产业集聚区普遍存在主导产业关联度不高、土地集约利用不够、招商引资针对性不强、主导产品还集中在产业链的前端和价值链的低端等情况。推动“二次创业”，实质上，就是为了破解目前瓶颈，在更大程度上实现发展资源的“凝神聚力”，以产业集聚区这个载体和抓手，把高质量发展的理念、政策、措施传递给企业，加速产业转型升级，赋能经济高质量发展。二要准确把握主要途径。去年，省政府出台了《XX推进产业集聚区高质量发展行动方案》，为产业集聚区“二次创业”指明了方向、提供了遵循。总体上，“二次创业”以“三提”（亩均产出提高、集群培育提速、绿色发展提升）、“两改”（智能化改造、体制机制改革）为主要途径，打造一批主导产业优势显著的产业集群，更好发挥产业集聚区转型发展攻坚主阵地作用。对比较优势突出的主导产业，分门别类地进行扩链、补链、强链，在“专”和“精”上下功夫；对其他一般性的制造业，主导产业优势不明显的，该淘汰的淘汰，该退出的退出，该转型的转型。三要准备把握核心任务。“二次创业”的核心任务，也是基础性任务，就是提高亩均产出效益。主要依托两项措施，一方面，开展产业集聚区低效用地整治提升行动，对停建缓建项目、停产半停产企业占用土地，批而未供、闲置土地进行清理处置，采取各种方式，于XX年底前全面盘活存……