习近平总书记指出,“执法是把纸面上的法律变为现实生活中活的法律的关键环节”,“推进严格执法,重点是解决执法不规范、不严格、不透明、不文明以及不作为、乱作为等突出问题”。税务总局王军局长指出,要“深入推进依法治税,完善税收监管体系,切实优化税收执法方式,不断增强税收执法公信力和透明度”。全面推行三项制度,是优化执法方式,促进严格规范公正文明执法的重要举措,是从源头、过程和结果三个环节来整体规范执法行为的一套制度体系,是一套“组合拳”,对切实保障人民群众合法权益,维护政府公信力,营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境具有重要意义。税务总局将全面推行“三项制度”作为统筹推进“优化税务执法方式,加快健全完善税务监管体系”这条全年工作主线的一项重要内容,明确以“三项制度”为主抓手,深入推进全面依法行政。
三项制度源于基层执法实践,有着客观的现实需要和深厚的实践基础。刚才我们共同学习了XX案例,深刻反映了“三项制度”的理念在一些基层税务部门还没有完全做到深入人心,还存在推行不到位的问题,给我们带来了本可避免的税收执法风险。因此,全市税务系统必须进一步提高认识,落实好三个配套文件,坚持一级抓一级,在认真总结前期工作经验的基础上,坚持“系统性思考、体系化推进”的原则,扎实开展全面推行工作。以全面推行“三项制度”为契机,着力推进执法透明规范合法公正,促进执法方式有效转变、执法水平整体提升、执法满意度显著提高。
下面,我对接下来如何做好“三项制度”推行工作,提三点意见:
一、提高政治站位,切实增强全面推行“三项制度”的使命感和责任感。推行“三项制度”是中央全面推进依法治国,建设法治政府的重要战略,是“十三五”时期税务系统全面推进依法治税,打造阳光税务、规范税务、法治税务,推动税收治理体系和治理能力现代化的重要举措。习近平总书记指出,“执法是把纸面……