县委书记在全县国土空间规划编制启动会议上的讲话

同志们：
　　刚才，会上书面印发了《xxxx县国土空间规划（202x-2035）编制工作实施方案》，xxxx同志安排了全县国土空间规划编制和农村乱占耕地建房问题摸排工作。下面，就做好这两项工作我再强调几点意见。
　　一、关于国土空间规划编制工作
　　一要深刻领会建立国土空间规划体系的重大意义。建立国土空间规划体系，是党中央、国务院做出的重大部署，是加快高质量发展的重要举措。过去我们编制的很多规划，虽然在推动城镇化发展、促进资源保护利用等方面发挥了积极作用，但也存在部门规划相互交叉打架、挖掘地域历史文化内涵和彰显人文特色不足、乡镇规划引领指导作用不强等问题。因此，建立系统一致、责权清晰、科学高效的国土空间规划体系，对全县来讲，是推进高质量发展的当务之急和重中之重，更是一次难得的消除规划冲突、破解制约发展难题、促进项目落地的重大机遇。对此，全县上下要切实提高思想认识，高起点规划、高标准设计，以高度负责、严谨细致的态度加快推进国土空间规划编制工作，切实把这项工作抓紧抓实，确保规划编制更符合发展实际，满足发展需要。
　　二要准确把握国土空间规划的核心任务。我县处于祁连山和黑河两个国家级自然保护区之上，如何处理好资源保护和加快发展的关系意义十分重大。因此，在开展国土空间规划编制中，具体要把握住四点：一是坚守国土空间规划底线任务。要优先划定生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线，优先布局关系区域生态安全、环境安全、经济安全、粮食安全和文化传承等国土空间，切实提升土地利用质量和效益，促进人与自然和谐共生。各镇、各相关部门要深入研究规划编制相关政策，统筹好农业生产、乡村产业、生态环境等空间布局，突出地方特色，因地制宜，找到适合乡村发展的规划之路，确保规划编制符合实际。二是树牢“多规合一”编制思维。要强化协调融合，坚持将“十四五”规划、城乡规划、土地利用规……