市自然资源与规划局在全市加快改善农民群众住房条件工作会议上的交流发言

叠加政策优势 释放土地红利
高质量推动农民群众住房条件加快改善

加快改善农民群众住房条件是市委市政府实施乡村振兴战略、实现“两高”目标的硬任务，是自然资源与规划部门系统化服务民生建设、高质量推动城乡发展的主抓手。下一步，全市自然资源与规划系统将认真贯彻落实今天的会议精神，进一步叠加政策优势，释放土地红利，为全市加快改善农民群众住房条件提供强有力支撑。重点抓好以下几方面工作：
一、突出规划引领，着力解决空间问题。全市土地规划空间绝大部分用于城市建设、产业园区和重大基础交通设施项目，现有的乡村空间难以满足农房改善的建设需求。对此，我局将进一步强化空间支撑，坚持“多规合一”，全面摸清各地农村集中居住点现代农业、乡村旅游等重点项目建设计划、选址意向和用地需求情况，并在新一轮土地利用总体规划中整体考虑、合理安排、留足空间。进一步强化动态保障，充分用好省自然资源与规划厅制定的土地利用规划三年两次一般性修改政策，以XX年、XX年为关键节点，分阶段调整优化城乡用地布局，针对性地解决各地农房改善中出现的选址不完全符合规划、项目部分占用耕地等问题。进一步强化村级规划编制试点，鼓励支持各地在农村建设用地总量不增加、耕地数量不减少、永久基本农田边界不突破的基础上，在符合乡镇土地利用规划的前提下，因地制宜编制村级上地利用规划，进一步突出自身的文化特色、时代特征和地域特点，从源头上避免出现千村一面、贪大求全等不符合城镇化规律的现象。
二、加强用地保障，着力解决指标问题。从各地推进情况来看，农房改善工作面广量大，集中居住点新增居民点等建设用地指标仍然存在……