区委书记在全市农村工作会议上的交流发言

改革创新添动能 精准发力促振兴

近年来，我区以实施国家、省市农村改革试点为契机，扎实推进农村土地承包经营权确权登记、农村集体产权制度、“小田变大田”试验等改革事项，有力促进农业增效、农民增收、农村善治，为深入实施乡村振兴战略，推动全区农业农村高质量发展奠定了坚实的基础。
一、深化土地确权，激发主体活力，促进农业增效。以农村土地承包经营权确权登记颁证工作为突破，明确土地权属，更好地促进土地适度规模经营，加快农业现代化进程，有效解决了“谁来种地”的问题，提高了土地产出效益和农业经营效益。XX个村居、XX户农户共确权登记颁证农村承包土地面积XX万亩、实测面积XX万亩，证书到户率达XX%，村集体土地收益剩溢XX%以上。全面启动新一轮省级农村改革试验，在XX等XX个村XX个村民小组中，整组推进“小田变大田”试点，引导XX户农户通过互换并地，将原先种植经营的XX块田，合并成 XX块田，实现“户均一地田”，为土地三轮承包探索经验。根据农民种植意愿，把生产条件最好的田块优先供给小农户经营，剩余田块由村集体和大户集中流转经营，有效解决当前土地“懒作薄收”的问题，提高耕地的产出率，更好实现“藏粮于地”。积极推进土地流转，鼓励支持新型经营主体发展适度规模经营，进一步优化农业结构，去年土地流转规模经营面积XX万亩，调减低效粮食XX万亩，新增蔬菜园艺XX万亩、设施农业XX万亩，建成万亩特色基地XX 万亩。XX镇着力打造XX菊花品牌，由XX家庭农场牵头，实行“三包一统”，小农户种植XX亩均增收XX 元；XX镇组建XX公社，带动全区新增桃梨种植面积XX亩；XX镇成立葡萄联盟，共享技术……