一、关于公共卫生与防疫基础设施、运营体系、人才培养方面的建议
扩大对公共设施的投资,提高公共卫生领域的供给质量。中国经济经过四十年改革开放,已经进入到一个发展的关键时期,如果要进一步保持国家经济的长久增长,形成新的增长动能,就必须要继续保持或扩大消费对GDP的拉动作用。以往的政府投资在基础设施领域占比比较大,在教育、卫生和文化等公共设施投资和消费比重往往比较低。以医院为例,截至201x年全国医院数量增长了3.55倍,而GDP增长了近240倍,我们看到卫生方面的投资就显得很不够,201x年全国卫生领域政府财政支出1.6万亿元,占GDP比重不到1.7%。
所以,疫情之后,国家要加大对教育、卫生、文化等公共设施的投资,尤其是加大公共卫生服务设施的投资。据不完全统计,如果政府财政拿1000亿元投资在高速公路、铁路这些基础设施项目上面,这1000亿元转化为当年的GDP一般最多只有30%左右;但是如果这1000亿元投资在教育、卫生等公共服务及其设施上面,其转化出来的GDP可以达到60%--70%。就这个意义而言,同样的财政投入,如果投入到公共卫生领域,对GDP的拉动反而更好。同时,它还能满足人民群众的需要,形成社会服务的平衡。
为此,政府财政应该把原有投向基础设施的钱,转移一部分到公共卫生等公共设施领域里面来,提高公共卫生领域的供给质量,用这一政府消费促进中国经济的可持续、高质量发展。
二、对创新疾病预防控制体系建设的建议
(一)高度重视科学规划。建议将基层公共卫生防疫队伍建设提高到战略高度,放到传染病防治等工作的“战时”状态来考虑。在人才发展规划、应急发展规划、公共卫生事业发展规划等规划中均应考虑公共卫生防疫人才的培养和队伍的建设问题。甚至可以建立专项规划,……