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基层干部关于当前推进乡村振兴面临的几个热点难点问题的发言

10-28 德育素材网

  一、针对人力调敝,如何引人留人的问题。农村大量青壮年劳动力流向城市,农村空心化、空巢化、老龄化问题日益加剧。农村职业经理人、经纪人、乡村工匠、文化能人不断减少,高技术人才和产业化经营人才严重不足,多数村庄缺劳力、缺人气、缺活力,谁来种田、谁来务农、谁来振兴乡村成为当前面临的最大困境。农村种养业投入较大、比较效益偏低,农村加工业、服务业发展不足,农民就近就业创业空间狭窄,很难实现增收致富。城乡之间的发展严重不均衡,基础设施和社会公共服务差异悬殊,导致人才从农村向城市、从中西部欠发达地区向东部发达地区单向流动。
  二、针对设施短缺,如何补足基础设施建设短板的问题。乡村基础设施建设投入不断增加但总量不足,水利、公路、管道、电网、信息、物流等基础设施历史欠账较多,农民生产生活受到较大影响。乡村基础设施和生态环保项目多具有公益属性,对政府投资依赖性强,融资渠道较窄,加上群众投工投劳积极性减退,一些重大项目因为资金短缺问题不能顺利实施。建设用地难形成项目建设的制约,一些村永久基本农田占比较高,建设用地极为缺乏,导致有项目难建设。有的公益性项目运行成本高,后期维护投入不足,难以持续运转。
  三、针对资源不活,如何唤醒农村沉睡资源的问题。农村地区普遍存在资源分散、资金分散、农民分散问题,难以适应规模化组织化的生产经营,农业自我造血功能不强。农村土地、房屋等抵押尚处于探索阶段,变现机制还不健全,农村沉睡资源难以真正唤醒。缺乏多元化投融资机制,造成支农资金进入较难,政府对农业项目补助大多要求业主提供配套资金,但配套比例较高,影响了部分农业经营主体的投资积极性,加上工商资本下乡受用地难、梗阻多等制约,存在量小、持续性差的问题。缺乏风险防控和保障机制,造成经营主体激活较难,现有农业保险险种覆盖面相对较小,农业政策性保险仅有水稻、玉米、油菜、柑橘、渔业、生猪等品种,另外农业……



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