税务局长在收入冲刺会上的讲话

同志们：
　　目前面临疫情经济的不利形势下，今年下半年，组织收入形势非常严峻。希望同志们坚持目标导向，理顺工作清单，压实工作责任，创新工作方法，奋力实现组织收入任务目标。下面我讲两点意见：
　　一、组织收入工作存在的问题。
　　1-8月份全市税收收入预计完成XX亿元，同比下降XX%，减收XX亿元； 从以上数据，感觉我们的管理中存在较大的问题。一是缺乏识别税源的“火眼金睛”。管理员不下户巡查，不了解管户的真实经营情况，更不了解市场经济规律，眉毛胡子一把抓，双定户一“定”了之，纳税人如何申报就认定是什么，放任征管，放弃监管，既缺乏举一反三的主动性和创造性，更没有自主命题答题的责任和担当。二是基层管理员职责不清。所有的税源管理、收入管理、征收管理、执法管理、服务管理都需要基层管理员去落实，基层征管岗责职能不规范、征管努力程度监管不到位，税收管理员在管事与管户之间游离，渐渐淡化了“应该干什么、干到什么程度、干不好怎么办”的责任意识。三是税源分级分类管理效率不高。主要体现为大税源没管好、小税源没管到，显性税收管不住、隐性税收挖不出。在大宗税源管理方面，管理员仍依靠企业报送资料，未能通过实地核查、第三方数据比对来了解企业的实际生产经营情况。在小税源管理方面，达点率偏低、小税种放管、自然人税收难管，出现“一筹莫展”的混沌状态。四是未能有效使用法律赋予的税收刚性手段。税收征管法赋予税务机关独立执行强制执行措施的权力，用以保障国家税款及时足额入库的法定刚性。我们基层局遇到欠税等问题时办法不多效果不佳，弱化了税收执法的刚性原则。五是缺乏约束管理的监督问责机制。对于税源管理考核，绩效考核指标一般粗，管好管差一个样，谁愿意管好呢？没有形成有效的责任链条，那肯定是于事无补的。
　　　二、进一步抓好组织收入工作的办法和措施
　　（一）坚持目标导向，围绕中心精准施……