努力在清廉XX建设中先行一步、走在前列
同志们：
建设清廉XX，是市委落实省委决定作出的重大决策部署。今年以来，全市卫生健康系统认真贯彻落实市委市政府重要决策部署，在清廉XX的整体布局下接续推进清廉医院建设，齐抓共管坚实有力，正风反腐持续深入，医疗改革扎实推进，服务大局成效显著，成绩值得充分肯定。
推进清廉医院建设、保障群众健康权益，是各级政府和卫生健康等相关部门必须要坚决扛起的重要政治任务。清廉医院作为八大清廉单元之一，起步早、基础实，要自我加压、勇于争先，力争把清廉医院打造成亮点单元、示范板块，努力在清廉XX建设中先行一步、走在前列。
一、把问题导向贯穿清廉医院建设
始终推进清廉医院建设，必须把发现问题、研究问题、解决问题作为重要工作方法，在攻克一个又一个问题的关隘中不断创造新业绩。从共性问题看，主要表现为“三个依然存在”。
一是责任层层递减问题依然存在。各级党委（党组）特别是“一把手”管党治党的意识普遍得到增强，但责任传导层层递减、“上热中温下凉”的现象依然存在，总体呈现“上级好于下级，一级单位党委好于下属单位，主要领导好于一般班子成员，机关单位好于企事业单位”的特点。这个现象，在医疗卫生系统同样存在。
二是顶风违纪现象依然存在。近年来，全市面上立案数和处分人数连续保持增长，一方面，说明反腐败力度不断加大，总体形势不断向上向好，另一方面，也说明反腐败任务依然艰巨繁重，不收手不收敛以及新生腐败问题还没有完全遏制住。医疗卫生系统近年来查处的案件中，有的涉案人员作案时间长、次数多、金额大，有的在十九大后仍然不收手、不收敛。
三是权力运行和监督制约机制不够完善问题依然存在。近年来查处的对象中，……