街道是国家治理体系根基，在城市治理中具有基础地位作用。近年以来，XX区牢固树立重基层抓基础的鲜明导向，坚持以人民为中心的发展思想，以优化街道管理体制、完善机构职能体系为支撑，综合设置机构、科学配置职能、统筹使用编制，构建简约高效便民的治理体系，不断增强群众获得感、幸福感和安全感。
一、机构职能体系配置情况
根据党中央加强基层政权治理能力建设部署要求和省、市委关于乡镇街道机构改革工作安排，XX区于XX年XX月率先完成辖区内街道“三定”规定调整，进一步强化了街道抓党的建设、公共服务、公共管理、公共安全等职能，逐步剥离不适合街道承担的经济职能和专业管理职能，推动街道办事处回归主责主业。
（一）夯基垒台，综合设置管理机构。坚持优化协同高效的原则，对街道党政办事机构、事业单位优化调整，统一设置党政办事机构XX个，分别为：党政综合与社区建设办、党建办、综合行政执法办（挂XX管理办牌子）、综合治理办（挂信访和群众工作办牌子）、公共服务办、发展保障办（挂财政所牌子）、应急管理办（挂生态环境办牌子）。其中，XX街道因涉农工作任务较重，单独设置农业农村工作办。统一设置事业单位XX个，分别为：便民服务中心（挂XX服务中心、人力资源和社会保障所牌子）、社区事务中心（挂退役军人服务站、宣传文化服务中心、社会治安综合治理中心牌子）、农业综合服务中心（挂林业工作站、畜牧兽医站、农技推广和农产品质量安全服务站牌子）。其中，XX街道因辖区内市场经营主体较多，单独设置营商服务中心，机构设置更加贴近群众需求，运行更加扁平高效。
（二）健全机制，集聚编制倍数效应。严格贯彻执行机构编制“两个不突破”和乡镇街道编制“五个不减少”的原则，在强化机构编制刚性约束的前提下，注重内部挖潜创新，大力支持从上往下跨层级调剂……