同志们：
今天会议是经过市委常委会研究召开的，既是城乡建设三年大提升动员大会，更是解决城乡建设深层次问题的研究部署会。刚才，xx同志宣读了《xx市城乡建设三年大提升行动计划》，xx同志宣读了《关于进一步加强全市违法建筑治理工作的实施意见》，会议还印发了一系列相关文件，不再一一宣读，大家要认真学习、抓好落实。
为了把这次会议开好，市委常委会高度重视，专门安排市委办牵头组成调研组，对我市城乡建设情况进行了调研。市政府先后几次召开市长办公会、市政府常务会议进行研究，之后，又提交常委会进行研究。常委会研究讨论后，针对提出的问题，市委、市政府组织再次开展了一个月不同类型的调研，对系列文件修改完善。之后，分别召开书记办公室、常委扩大会议进行研究讨论，最终形成了今天会议下发的一系列文件。
客观地讲，近些年，xx城乡面貌发生了重大变化。回顾我市城乡建设发展的历程，在xx年初曾编制过一次城市规划，规划面积仅为xx平方公里，即使到xx年城区实际面积也不过xx平方公里。城乡建设一个大的分水岭是xx年，xx撤县建市，制定了xx年跨世纪城市建设总体规划，经过历届党委政府一任接着一任干，城市路网基本建成，城市格局基本形成，城市框架逐步拉大。之后，我们失去了一些城市发展的机遇，后来还走了一些弯路，城市向西发展受驻xx部队军事设施控高要求影响，撞上了南墙。现在，与xx等兄弟县市相比，甚至与xx一些县市相比，我们的城市建设还有较大差距，在城市规划、建设、管理等方面，还存在诸多问题。实施城乡建设三年大提升行动，就是要针对问题，研究解决的办法，推动我市城乡建设再上一个新台阶。下面，就城乡建设工作，我强调四句话，十二个字：定规划、立规矩、建项目、强保障。
一、定规划
规划是城市的灵魂，是城市建设……