争当宅改领跑者 增添共富新成色
近年来特别是去年新一轮试点工作启动以来，XX县全面贯彻落实中央和省委、市委部署要求，既坚持“摸着石头过河”，更注重“对着目标创新”，大力探解宅基地制度改革的县域“方程式”，进一步试出了“经纬度”、改出了“辨识度”。相关做法被农业农村部专题刊发，并得到中央农办点赞推广；“土地改革助推共同富裕”成为全省农业农村高质量发展建设共同富裕实践试点。
一、聚力推出“三张票”，进一步趟出宅改新路径。第一张是“保障权票”，围绕破解无房户和住房困难户的“安居难题”，创新推出“保障权票”，配套设立资格库、固化资格权，老百姓也可凭票享受商品房折扣、保障房申购等优惠政策，真正让住房困难户“有地可建、有房能住”。第二张是“保留权票”，围绕破解闲置农房“激活课题”，创新“留权不留地”改革思路，向退出宅基地使用权的农户核发“保留权票”。持票农户可参与后续土地开发利用的收益分配，并允许作为合法权源进行“等量置换”，切实破解空倒房农户“住不了、用不了”，村集体“管不了、收不了”的难题。第三张是“集体权票”，围绕破解宅基地“升值问题”，对村集体统一回收、拆除复垦的闲置宅基地，按复垦总面积的50%核发“集体权票”。村集体在保障建房需求后，剩余部分可通过公开拍卖流转、政府回购等方式获利，农户也能享受保底分成，实现了土地利益最大化。“三权三票”试行以来，两个试点村累计退出宅基地XX宗、XX万平方米，腾出建设用地XX亩，并创下“四个全国第一”。
二、聚力激活“三要素”，进一步绘好共富新场景。围绕激活“钱、地、人”三要素，充分发挥宅改“一子落满盘活”的撬动作用，推动农村资源重组、空间重构、体系重塑。……