按照市政府工作安排，今天我们召开一个专题会议，重点对政府专项债券申报和争取工作进行一次专题调度。刚才，市发改委、市财政局分别汇报了今年政府专项债券项目组织申报情况和前期手续工作情况，并对下一步工作提出了要求。两个部门讲的非常专业，针对性和措施性都非常强，代表了市政府的意见，大家要结合实际抓好落实。最后，就做好下一步新增政府专项债券工作强调几点意见。
一要切实提高思想认识。今年以来，受疫情反复冲击和经济下行、减税降费等多重因素叠加影响，减收规模较之前有所增加，加之随着稳增长、保民生等支出刚性增长，各级预算紧平衡已经成为新常态。在此形势下，发行地方政府债券成为缓解财政压力、保障经济社会发展的重要举措。特别是，今年我市列入了国家xx战略规划“大盘子”，当前省委、省政府对我们经济社会各领域的发展空前重视，支持力度也是前所未有。前期财政部门做了大量工作，经过积极对接争取，省财政厅为我市预留了xx亿元的专项债券额度，给予了我们政策上很大的倾斜。但从实际情况看，我市无论是申报项目个数、申报金额，排名都不靠前，落后于xx等地，发行总量占比在全省处于中下游水平，差距十分明显，与我市的经济规模体量极不相称。对此，大家一定要进一步提高思想认识，坚持解放思想，强化责任担当，增强申报项目的积极性和主动性，以时不我待、只争朝夕的紧迫感、使命感，推动专项债券申报工作取得更大成效。
二要研究吃准债券政策。专项政府债券是国家出台的缓解地方财政支出压力、刺激经济增长的一项非常好的财政政策工具。目前，国家对申报专项债券的政策要求非常严格，有这么几个必要条件①政府投资项目，②需要在债券发行前完成相关手续、具备开工条件，③项目收益比较高，④立项主体必须是政府行政部门，⑤确保债券资金年底前支出到位。因此，我们申报项目不仅要注重数量，也要注重质量，精准对接国家支持政策，踩对点子……