在国家治理中，税收发挥着基础性、支柱性、保障性作用。中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》（以下简称《意见》），是党中央、国务院关于“十四五”时期税收征管改革的重要制度安排和总体规划，既体现了党中央、国务院对新发展阶段税收工作高度重视和对推进税收治理现代化的科学指导，也为税务部门充分发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用，更好地推动税收高质量发展、服务国家治理现代化提供了基本遵循。《意见》明确，到XX年，实现从“以票管税”向“以数治税”分类精准监管转变。到XX年，深化税收征管制度改革取得显著成效，基本建成功能强大的智慧税务，形成国内一流的智能化行政应用系统，全方位提高税务执法、服务、监管能力。
一、以数治税加快推进智慧税务建设是建设数字中国的有力税收支撑。
税收征管改革是国家治理方式变革不可或缺的重要组成部分。当前，随着物联网、大数据、云计算和人工智能等新一代信息技术的普及运用，基于智能化的新一轮世界科技革命和产业变革正在加速推进。数字化、智能化生产流通和消费将颠覆很多现有的产业形态、分工和组织方式，不仅对企业经营治理结构、经营管理方式、销售模式、货币支付等产生重大影响，也将引发未来世界经济政治格局深刻调整，重塑国家经济竞争力在全球的位置。近年来，我国税收征管体制持续优化，纳税服务和税务执法的规范性、便捷性、精准性不断提升。深入推进了税务领域“放管服”改革，完善了税务监管体系，优化了国内国际营商环境，促进了市场主体发展。但面对我国基于XX亿人口和由此形成的巨量市场规模和经济数据，税收征管数字化、智能化转型发展短板日益突显，因此，只有紧追数字化、智能化革命的浪潮，不断提升创新力、控制力、抗风险能力，实现从“以票管税”向“以数治税”分类精准监管转变，建成功能强大的智慧税务，整体性……