在全市二轮土地延包整县试点工作动员会上的讲话

　　下面我先讲三点意见。

　　一、总结成绩，正视问题，坚定不移推进延包试点工作

　　自202x年农业农村部批复我市XX镇XX村等3个村开展试点以来，我市严格按照《中共中央国务院关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见》等相关文件精神，以保证农村社会稳定为前提，严守不打乱重分政策底线，尊重农民主体地位，先行先试、敢闯敢试，二轮土地延包试点取得了显著工作成效。

　　1.高位推动，延包试点稳步推进。近两年，中央连续两个1号文件都对二轮延包工作作出了具体部署，强调要开展第二轮土地承包到期后再延长30年整县试点，研究制定第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作指导意见。我市高度重视延包试点工作，成立了由市委、市政府主要负责人任组长的领导小组，研究制定《XX市第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作方案》，分先行先试、扩大试点、整镇试点、全面推进四个阶段压茬实施。建立健全要素保障和风险防范机制，统筹安排资金XXX万元支持延包试点工作。截止目前，全市需开展延包工作的XXX个村、XXX个组，已有XXX个组完成调查摸底，占比XX%； XXX个组召开户代会讨论通过延包方案，占比XX%。

　　2.积极探索，工作程序基本形成。通过前期试点，我市探索形成了“十步工作法”延包工作程序，即：建立工作专班、开展调查摸底、拟定延包方案、征求群众意见、代表会议决议、落实到户方案、签订承包合同、变更经营权证、整理档案资料、总结典型经验。研究制定注销户、无地户、预留地、矛盾纠纷等11张调查表，落实市镇村三级联审制度，摸清农户、人口、地块、矛盾等关键信息。同时，分乡镇组织召开试点工作业务培训会XX余场，培训镇、村工作人员XXXX多名，确保政策宣讲到位。今年，农业农村部政改司XX司长、XX副司长，国务院发展研究中心农村经济研究部X……