“能人治村”破解落后丘区发展瓶颈----记xx县人民政府副县长

　　党的十x大指出：“和谐建设的难点在农村”，而落后丘陵山区更是难上加难。如何让落后丘陵山区实现共同富裕，共享社会文明进步的成果xx县对全县最贫困的xx村作了试点，通过“能人治村”的实践，解决了“谁来引领农民，谁来发展农业，谁来建设农村”的难题，打破了“缺资金、缺技术、缺信息、缺项目、缺市场”的瓶颈制约，取得了较好的效果，探索了一条落后丘陵山区跨越发展的成功路子……
　　xx丘陵和山区占县域面积的2/3以上，xx村的贫困是该县丘陵山区的典型代表，xx村幅员面积5.49平方公里，耕地面积1073亩，林地面积2200亩，辖14个社485户1585人。20xx年前的xx村自然条件差、基础设施差、人居环境差、班子能力差、社会风气差。没有1条公路，生活生产物资运不进去，农产品运不出来，物资运送全靠人背马驮；该村也没有进行农网改造，经常出现断电停电，由于电压不足，无法使用电视、电风扇等家电，全村还有10多户偏远农户没有用上电；手机信号接收处于盲区，辖区内根本打不通手机，就连座机电话也没有一部，对外联络根本无法进行；全村仅有10多台黑白电视，由于无法接收信号和电压不足，也只能做个摆设，村民根本无法了解到外面的世界；xx村的农房大多是老式木房和土墙房屋，建筑质量低劣，地理位置大多处于山间岩边，农房危房多，人畜混居，没有一口沼气池，环境脏、乱、差。而且该村告状成风，赌博成了村民的娱乐项目。全村农民人均纯收入只有2470元，比全县平均低1500元，本村姑娘不愿留，外面的姑娘不愿嫁。该村行路难、饮水难、上学难、就医难等问题异常突出，人居环境差，群众观念落后，增收产业缺乏，基层组织涣散，与平坝地区相比困难更加突出。如何破解落后丘陵山区发展瓶颈呢？
　　能人带村聚民心。20xx年4月，身家过亿的打工能人xxx回到了阔别多年的家乡，想捐资300多万元修一条连结外界的村道公路，但这种良……