　　同志们：

　　今天，我们召开全县残疾人关爱服务体系建设专题调度会，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于残疾人事业的重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院和省、市关于残疾人工作的决策部署，总结成绩、分析问题，安排部署下一阶段重点任务，进一步凝聚全县上下关心关爱残疾人的强大合力，推动我县残疾人关爱服务体系建设再上新台阶。残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，_总书记始终高度重视残疾人事业发展，多次强调“残疾人是一个特殊困难的_，需要格外关心、格外关注”“让广大残疾人安居乐业、衣食无忧，过上幸福美好的生活，是我们党全心全意为人民服务宗旨的重要体现，是我国社会主义制度的必然要求”这些重要论述，为我们做好新时代残疾人工作提供了根本遵循和行动指南。全县各级各部门要深刻认识做好残疾人关爱服务工作的重要意义，以对残疾人事业高度负责的态度，用心用情用力做好各项工作，让广大残疾人共享改革发展成果，感受到党和政府的温暖。

　　一、以“枝叶关情”的初心厚植残疾人关爱服务情怀

　　残疾人是一个特殊困难_，需要全社会给予更多的关心和帮助。做好残疾人关爱服务工作，不仅是一项重要的民生工程，更是一项严肃的政治任务。我们要从讲政治、讲大局的高度，充分认识做好残疾人关爱服务工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感。

　　（一）提高政治站位，答好“为什么”的认识卷。做好残疾人关爱服务工作，是贯彻落实_总书记重要指示精神的具体体现。_总书记对残疾人事业念兹在兹、亲力亲为，多次深入残疾人家庭、康复机构、特教学校等调研，为残疾人事业发展指明了方向。我们要把学习贯彻_总书……略……　、社会组织、志愿者等通过捐赠、资助、志愿服务等方式，为残疾人提供更多的帮助和支持。要加强舆论宣传，营造全社会关心关爱残疾人的良好氛围，让更多的人了解残疾人、尊重残疾人、帮助残疾人。残疾人组织要充分发挥桥梁纽带作用，及时了解残疾人的需求和诉求，积极向党委、政府反映情况，为残疾人提供精准的服务和帮助。要加强自身建设，提高服务能力和水平，成为残疾人信得过、靠得住、离不开的“娘家”

　　二、以“踏石留印”的实干夯实残疾人关爱服务根基

　　近年来，全县各级各部门认真贯彻落实党中央、国务院和省、市、县关于残疾人工作的决策部署，围绕平等、参与、共享的目标，扎实推进残疾人关爱服务体系建设，取得了显著成效。

　　（一）兜底保障网越织越密。我们始终把保障残疾人基本生活作为首要任务，不断完善残疾人社会保障制度，加大兜底保障力度。在低保政策方面，将符合条件的残疾人全部纳入城乡最低生活保障范围，对困难残疾人实施分类施保，提高保障标准。目前，全县共有X名残疾人享受城乡低保，其中困难残疾人生活补贴覆盖X人，重度残疾人护理补贴覆盖X人。在特困人员供养方面，将无劳动能力、无生活来源、无法定赡养抚养义务人或者其法定义务人无履行义务能力的残疾人纳入特困人员供养范围，为他们提供基本生活保障和照料服务，全县共有X名残疾人享受特困人员供养待遇。在医疗保障方面，全面落实残疾人基本医疗保险、大病保险和医疗救助制度，将残疾人康复项目纳入医保报销范围，提高残疾人医疗保障水平，全县残疾人基本医疗保险参保率达到X%以上。

　　（二）就业增收路越走越宽。我们积极实施残疾人就业创业扶持政策，通过开展职业技能培训、举办招聘会、建设残疾人就业基地等方式，帮助有劳动能力的残疾人实现就业创业。在职业技能培训方面，根据残疾人的身体状况和市场需求，开设了电工、焊工、家政服务、电子商务等培训课程，每年培训残疾人X余人次，提高了残疾人的就业能力。在就业扶持政策方面，对吸纳残疾人就业的企业给予税收优惠、岗位补贴、社保补贴等政策支持，鼓励企业积极吸纳残疾人就业，全县共有X家企业吸纳残疾人就业X人。在创业扶持方面，为残疾人创业提供小额贷款、场地租赁补贴、创业培训等支持，帮助残疾人自主创业，全县共有X名残疾人成功创业，带动X名残疾人就业。

　　（三）公共服务网越建越牢。我们不断加强残疾人公共服务设施建设，完善公共服务体系，为残疾人提供更加便捷、高效、优质的服务。在康复服务方面，加强残疾人康复机构建设，建立了县残疾人康复中心、乡镇残疾人康复站、村（社区）残疾人康复点三级康复服务网络，为残疾人提供康复评估、康复训练、康复治疗等服务，每年为X余名残疾人提供康复服务。在教育服务方面，加强特殊教育学校建设，改善办学条件，提高教育质量，全县共有特殊教育学校X所，在校学生X人。同时，开展残疾儿童少年随班就读和送教上门工作，保障残疾儿童少年接受义务教育的权利，全县残疾儿童少年义务教育入学率达到X%以上。在文化体育服务方面，加强残疾人文化体育设施建设，开展残疾人文化体育活动，丰富残疾人的精神文化生活，全县共有残疾人文化体育活动场所X个，每年开展残疾人文化体育活动X余次。

　　（四）权益维护墙越筑越实。我们始终把维护残疾人合法权益作为重要任务，加强法律法规宣传，完善_机制，为残疾人提供法律援助和服务。在法律法规宣传方面，通过开展“残疾人保障法宣传周”“宪法宣传日”等活动，向全社会宣传残疾人保障法律法规，提高公众的法律意识和残疾人的_意识。在_机制建设方面，建立了残疾人信访工作制度，畅通残疾人信访渠道，及时处理残疾人的信访案件，维护残疾人的合法权益。同时，加强与司法部门的协作，为残疾人提供法律援助和司法救助，全县每年为残疾人提供法律援助X余件。

　　三、以“见微知著”的敏锐正视残疾人关爱服务短板

　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县残疾人关爱服务体系建设还存在一些短板和不足，与残疾人对美好生活的向往还有一定差距。

　　（一）兜底保障的精准度还有提升空间。虽然我们已经将大部分符合条件的残疾人纳入了低保和特困人员供养范围，但在精准识别方面还存在一些问题。部分残疾人由于家庭收入核算困难、家庭经济状况动态变化等原因，未能及时纳入保障范围；一些残疾人家庭因残致贫、因残返贫的风险仍然存在，需要进一步加强动态监测和精准帮扶。同时，保障标准还不够高，部分残疾人的基本生活需求虽然得到了满足，但生活质量还不高，在医疗、康复、教育等方面的支出压力仍然较大。

　　（二）就业创业的含金量还有提升空间。残疾人就业创业的渠道还不够宽，就业岗位主要集中在一些技术含量低、劳动强度大、待遇水平低的行业和岗位，职业发展空间有限。部分企业对残疾人就业存在偏见和歧视，不愿意吸纳残疾人就业，导致有劳动能力的残疾人就业难度较大。同时，残疾人职业技能培训的针对性和实效性还不够强，培训内容与市场需求结合不够紧密，培训后的就业转化率不高。一些残疾人创业缺乏资金、技术、市场等方面的支持，创业成功率较低。

　　（三）公共服务的均衡度还有提升空间。城乡之间、区域之间残疾人公共服务水平存在较大差距，农村地区和偏远山区残疾人康复、教育、文化体育等服务设施还不够完善，服务能力还比较薄弱。残疾人康复服务资源分布不均衡，优质康复资源主要集中在县城，农村地区残疾人难以享受到便捷、高效的康复服务。特殊教育师资力量不足，教育教学质量有待提高，残疾儿童少年随班就读和送教上门工作还存在一些困难和问题。

　　（四）社会参与的活跃度还有提升空间。全社会关心关爱残疾人的氛围还不够浓厚，扶残助残的意识还不够强，社会力量参与残疾人关爱服务工作的积极性和主动性还没有充分发挥出来。企业、社会组织、志愿者等参与残疾人关爱服务的渠道还不够畅通，缺乏有效的激励机制和平台，导致社会资源整合不够，服务供给不足。同时，残疾人自身的主体意识和参与能力还不够强，在社会生活中处于相对弱势地位，需要进一步加强教育引导，激发他们的内生动力。

　　四、以“精

县委书记在全县残疾人关爱服务体系建设专题调度会上的讲话