　　同志们：

　　"四下基层"是_总书记在福建工作期间提出的重要要求，即宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层，其核心要义是密切联系群众、服务基层发展。当前，我县正处于高质量发展的关键时期，项目建设是推动发展的重要引擎，"四下基层・项目攻坚"行动就是要把"四下基层"的优良传统与项目建设的中心任务紧密结合起来，动员全县上下以更坚定的决心、更务实的作风、更有力的举措，推动项目建设取得新突破，为我县经济社会高质量发展奠定坚实基础。下面，我讲五个方面的意见。

　　一、锚定"攻坚突破"总目标，以项目建设之"进"支撑发展之"稳"

　　项目是经济发展的"生命线"，是拉动增长的"强引擎"。在当前复杂多变的宏观经济形势下，我们要始终把项目建设作为稳增长、调结构、惠民生的重要抓手，以项目攻坚突破带动全局发展。

　　（一）立足"全局之谋"，以战略眼光定方向

　　项目建设不能盲目跟风，必须站在全局和战略的高度，精准把握发展大势，科学谋划项目方向。一是紧扣政策导向谋项目。政策是项目建设的"指挥棒"。我们要深入研究国家和省、市出台的一系列政策措施，特别是在乡村振兴、生态环保、科技创新、基础设施建设等领域的政策红利，找准我县项目建设与政策的契合点，积极谋划一批符合政策导向、能够争取上级资金支持的大项目、好项目。比如，在乡村振兴方面，我们可以围绕农业产业化、农村基础设施建设、乡村旅游等领域，策划一批项目，争取纳入国家和省、市的项目库。二是聚焦产业升级谋项目。产业是县域经济发展的核心。我们要立足我县现有产业基础，围绕新能源、新材料、高端装备制造、现代……略……　础。要加强项目前期论证，做好项目规划、土地审批、环境评价、资金筹措等前期准备工作，提高项目的成熟度。要建立项目前期工作联动机制，各相关部门要密切配合，简化审批流程，提高审批效率，为项目顺利开工创造条件。三是加强要素保障。要素保障是项目建设的重要支撑。要加强土地、资金、能源、劳动力等要素保障，优先保障重点项目的用地、用能、资金需求。要加大土地整治和盘活力度，提高土地利用效率；要拓宽融资渠道，积极争取上级资金支持，引导社会资本参与项目建设；要加强人才培养和引进，为项目建设提供有力的人才支撑。

　　二、践行"四下基层"真宗旨，以干群连心之"诚"凝聚攻坚之"力"

　　"四下基层"的核心是密切联系群众，我们要把"四下基层"贯穿到项目攻坚的全过程，充分发挥广大干部群众的积极性、主动性和创造性，形成全社会共同参与项目建设的强大合力。

　　（一）领导干部带头，以上率下作示范

　　领导干部是项目攻坚的"关键少数"，要发挥带头示范作用，带头深入基层、深入项目一线，了解群众需求，解决实际问题。一是带头宣传政策。要深入基层、深入群众，宣传党的路线方针政策和县委、县政府关于项目建设的决策部署，让广大群众了解项目建设的重要意义，积极支持项目建设。要及时回应群众关切，解答群众疑问，营造良好的舆论氛围。二是带头调查研究。要围绕项目建设中的重点难点问题，深入基层、深入项目一线开展调查研究，了解项目建设的实际情况，掌握第一手资料。要针对调研中发现的问题，认真分析原因，提出切实可行的解决办法，为项目建设提供科学决策依据。三是带头现场办公。要坚持问题导向，深入项目现场办公，及时协调解决项目建设中存在的土地审批、资金短缺、拆迁安置等问题。要建立现场办公台账，明确解决问题的时间节点和责任主体，确保问题得到及时有效解决。

　　（二）党员干部下沉，一线攻坚展风采

　　党员干部是项目攻坚的主力军，要主动下沉到项目一线，在实践中锻炼成长，展现党员干部的良好风采。一是组建攻坚专班。针对重点项目，要组建由党员干部组成的攻坚专班，实行"一对一"包联服务，全程跟踪项目建设，及时协调解决项目建设中遇到的问题。攻坚专班要明确职责分工，压实工作责任，确保项目建设任务按时完成。二是设立党员先锋岗。在项目建设一线设立党员先锋岗，引导党员干部亮身份、亮职责、亮承诺，发挥党员的先锋模范作用。党员干部要在项目建设中带头攻坚克难，带头遵守纪律，带头服务群众，为项目建设作出积极贡献。三是开展志愿服务。组织党员干部开展志愿服务活动，为项目建设提供政策咨询、技术指导、矛盾调解等服务。要结合"我为群众办实事"实践活动，帮助群众解决实际问题，营造良好的项目建设环境。

　　（三）发动群众参与，共建共享聚合力

　　群众是项目建设的受益者，也是项目建设的参与者。要充分发动群众，调动群众的积极性和主动性，让群众参与到项目建设中来，形成共建共享的良好局面。一是加强宣传引导。通过广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传项目建设的重要意义和成效，宣传群众在项目建设中的先进典型，营造全社会关心支持项目建设的良好氛围。要通过召开群众座谈会、发放宣传资料等方式，让群众了解项目建设的规划和进展情况，听取群众的意见和建议。二是引导群众参与。鼓励群众参与项目建设的监督管理，建立群众监督机制，对项目建设的质量、进度、资金使用等情况进行监督。要引导群众积极参与项目建设的拆迁安置、土地流转等工作，依法维护群众的合法权益。三是共享发展成果。项目建设的最终目的是为了改善民生、促进发展。要把项目建设与改善群众生活条件结合起来，让群众在项目建设中得到实惠。比如，在项目建设过程中，优先吸纳当地群众就业，增加群众收入；在项目建成后，要充分发挥项目的社会效益，为群众提供更好的公共服务和生活环境。

　　三、扭住"重点关键"强突破，以精准发力之"准"提升推进之"效"

　　项目攻坚涉及面广、任务繁重，我们要抓住重点关键环节，精准发力，集中突破，确保项目建设取得实效。

　　（一）聚焦产业项目，夯实发展之基

　　产业项目是项目建设的核心，是推动县域经济发展的根本支撑。我们要聚焦主导产业，加大产业项目建设力度，培育壮大产业集群。一是壮大支柱产业。围绕新能源、新材料、高端装备制造等支柱产业，谋划实施一批重大产业项目，延长产业链条，提高产业附加值。要加强与高校、科研机构的合作，推动产学研深度融合，提高产业的科技创新能力。要加大对龙头企业的扶持力度，培育一批具有核心竞争力的领军企业，发挥龙头企业的带动作用，吸引上下游企业集聚，形成产业集群。二是培育新兴产业。紧跟时代发展潮流，积极培育新兴产业，抢占发展制高点。要关注人工智能、大数据、云计算、物联网等新兴领域，谋划引进一批新兴产业项目，培育新的经济增长点。要加强对新兴产业的研究和规划，制定出台相关政策措施，加大对新兴产业的资金、人才、技术等方面的支持力度，促进新兴产业快速发展。三是提升传统产业。传统产业是我县经济的重要组成部分，要通过技术改造、产品升级、管理创新等方式，提升传统产业的发展水平。要引导传统企业加大研发投入，引进先进技术和设备，提高产品质量和生产效率。要加强品牌建设，培育一批具有地方特色和市场影响力的品牌，提高传统产业的市场竞争力。

　　（二）攻坚基础设施，破解发展之痛

　　基础设施是项目建设和经济社会发展的重要支撑。我们要加大基础设施项目建设力度，着力破解基础设施瓶颈制约。一是完善交通网络。交通是经济发展的"先行官"。要加快推进高速公路、国省干线公路、农村公路等交通项目建设，构建"外联内通、便捷高效"的交通网络。要加强交通枢纽建设，提高交通节点的集聚和辐射能力。要推进"四好农村路"建设，改善农村交通条件，促进农村经济发展。二是强化能源保障。能源是经济发展的动力源泉。要加强能源基础设施建设，优化能源结构，提高能源供应保障能力。要加快推进风电、光伏等清洁能源项目建设，积极发展新能源产业。要加强电网建设，提

县委书记在“四下基层.项目攻坚”行动部署会上的讲话