　　基层治理是国家治理的基石，是实现国家治理体系与治理能力现代化的“神经末梢”。只有打通城乡治理“最后一公里”，才能形成上下贯通、执行有力的现代化治理体系。如何打通基层治理“神经末梢”，要以政治强引领、法治强保障、德治强教化、自治强活力、智治强支撑，来全面提升基层治理效能。

　　“政治”强引领，以党建聚合力，共绘同心圆。政治引领在社会治理中起着决定性、根本性作用。提升基层治理效能，要充分发挥基层党组织总揽全局、协调各方的领导作用，引导广大人民群众听党话、跟党走。要强化党组织的政治功能和组织功能，更好发挥党组织在社区治理中的领导作用，更好发挥党员先锋模范作用。要努力探索构建党委领导、政府负责、群团助推、社会协同、公众参与的社会共治同心圆，增强治理向心力。

　　“法治”做保障，以法治保平安，筑牢压舱石。法治是推进基层治理的基础保障。要健全法律规范，建立系统完备、科学规范、运行有效的地方性法规规章。要完善基层执法，用法治守护人民群众生命财产安全和合法权益。要坚持公正司法，重点解决好损害群众利益的突出问题。要推动全民守法，在基层广泛开展法治宣传教育，引导村民尊法、学法、守法、用法，形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好风尚，助力和谐、法治乡村建设。

　　“德治”润人心，以厚德惠百家，培育文明风。德治在基层社会治理中有着“润物无声”的作用。要以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以孝、善、勤、俭、信、美为主要内容，大力开展“好家风好家训”活动，以良好的家风带动民风。要重视加强道德教化，提高城乡居民的道德修养和文明素质。要加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，注重把基层治理同新时代文明实践活动、乡村振兴等重点工作结合起来，大力实施移风易俗，将文明新风落实到社会每一个角落。

　　“自治”增活力，以民主促和谐，添加内动力。群众是社会治理的主体，只有充分发挥主人翁意识，才能形成共建共享的基层社会治理新格局。要健全基层议事协商制度，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商共建格局。要建强自治组织，提高群众自我管理、自我教育、自我服务能力，促进基层群众自治与网格化服务管理有效衔接。要激发自治活力，通过决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，共同缔造美好生活。

经验材料：实行五治融合共举打通基层治理神经末梢