根据上级组织关于召开202x年度民主生活会的通知要求，本人紧紧围绕此次民主生活会主题，认真学习了有关文件及学习材料，切实提升了思想认识。严格按照民主生活会要求，落实相关会前工作，紧密结合自身实际，查找对照自身存在的问题和差距，深刻剖析了问题根源，明确了整改措施和努力方向，现将有关情况汇报如下。诚请各位领导、同志们提出批评意见。
一、存在的主要问题
（一）带头严守政治纪律和政治规矩方面
一是对地方国企改革发展的政治责任认识不足。作为县城投集团党委书记，在贯彻新发展理念、推进城市建设发展过程中，存在重业务轻政治的倾向，对城投公司在服务地方经济社会发展中的政治责任认识不够深刻。特别是在重大项目建设中，对标县委县政府决策部署不够紧密，存在政治站位不高、政治敏感性不强的问题。在推进项目建设过程中，有时存在以单纯经济效益为导向的片面认识，对重大工程项目的政治属性和民生意义理解不够深入。比如在保障性住房建设、老旧小区改造等重点民生工程中，对项目的政治性、群众性把握不够准确，工作推进不够有力，影响了县委县政府重大决策部署的落实。
二是在投融资领域执行政治纪律不够严格。在项目投资和资金使用过程中，存在违背政治纪律和政治规矩的问题。有的项目未严格按照县委县政府要求进行投资论证，存在盲目投资、违规举债的风险。在融资过程中，对地方政府债务红线意识不够强，存在违规担保、规避监管的问题。特别是在土地收储和项目开发中，未能严格执行上级关于房地产调控的政策要求，存在打擦边球、钻政策空子的现象。对一些重点项目资金使用管理不够规范，存在超概算、超预算等违反纪律的问题，反映出对政治纪律的认识还不够深刻。
三是贯彻民主集中制原则不够到位。在“三重一大”事项决策过程中，存在违反民主集中制原则的问题。有的项目决策召开的党委会前期准备不充分，议事规则执行不严格。在干部选任和岗位调整中，存在超越权限用人、个人说了算的现象。对下属公司在重大项目决策中违反民主集中制的问题查处不够严格，问责不够到位。特别是在投资额度较大、社会影响较广的项目中，未能严格执行集体研究决定的原则，存在以会议代替决策、以文件落实文件的形式主义问题，导致一些决策风险隐患较大。
（二）带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面
一是廉洁从业意识不够强。在工程项目建设和投资运营过程中，对廉政风险防范不够重视，监督制约机制不够健全。在工程招投标、物资采购等重点领域，存在暗箱操作、利益输送的风险。对下属单位在项目建设中存在的违规招标、围标串标等问题重视不够，查处不够及时。特别是在大额资金使用和重点项目建设中，存在内控制度执行不严、监管不到位的问题。有的项目存在违规转包、违法分包的现象，反映出对廉洁纪律的认识和执行还存在明显差距。对下属单位负责人的廉洁从业教育不够深入，家风建设重视不够，存在廉洁风险。
二是组织纪律执行不够规范。在干部管理和任用方面，存在违反组织纪律的问题。有的干部提拔使用程序不规范，民主推荐走过场。在执行请示报告制度上，存在该请示不请示、应报告不报告的现象。党内政治生活不够严肃，组织生活会质量不高，批评和自我批评避重就轻。对基层党组织建设重视不够，一些支部战斗堡垒作用发挥不充分。特别是在干部交流轮岗、选拔任用等工作中，存在超职数配备、违规使用的问题，反映出对组织纪律的执行还不够严格。
三是工作作风还不够扎实。在项目推进过程中，存在急功近利、粗糙施工的问题。对群众反映的工程质量、施工扰民等问题重视不够，解决不够及时。在项目管理中，存在重建设轻管理、重形象轻质量的倾向。对施工单位的管理不够严格，存在以包代管、以罚代管的现象。特别是在民生工程建设中，工作作风不够扎实，与群众期待还有差距。对一些影响群众切身利益的问题处理不够及时，存在推诿扯皮、效率不高的问题。
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二、原因分析
（一）政治觉悟和理想信念有待提升
对习近平新时代中国特色社会主义思想学习不够深入系统，特别是对地方国企改革发展的政治性认识不够深刻。在贯彻新发展理念过程中，政治站位不够高，政治敏感性不够强。对标党中央决策部署和上级要求存在差距，理想信念有所动摇。在推进城投集团改革发展过程中，对讲政治的重要性认识不足，存在重发展轻党建的现象。对全面从严治党的重要性认识不够深刻，落实“两个责任”不够到位。在一些重大问题上，缺乏政治思维，未能从政治高度研究解决问题。对新时代党的建设总要求把握不够准确，存在抓党建与抓业务“两张皮”的问题。
（二）纪律规矩意识和担当精神不够强
对党的纪律规矩执行不够严格，纪律意识有所淡化。在干部管理、重大项目决策等方面，存在违反民主集中制的问题。对违反廉洁纪律问题的查处不够坚决，存在大事化小、小事化了的现象。在项目建设和资金使用过程中，风险防控意识不够强，制度执行不够严格。在推进改革发展过程中，担当作为不够，存在等待观望的思想。面对困难和挑战，创新突破的勇气和魄力不足。对新情况新问题研究不够深入，解决问题的能力不够强。
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三、整改措施
（一）加强理论武装，提升政治素质
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格落实民主集中制，健全完善议事决策机制。坚决贯彻新发展理念，强化国企担当。加强理论学习，完善学习机制，推动学习走深走实。把中央精神和上级要求不折不扣落到实处，确保城投集团改革发展始终沿着正确政治方向前进。建立健全理论学习考核机制，强化学习实效。围绕中心工作开展专题研讨，把学习成果转化为推动工作的实际成效。加强对党员干部的理论培训，夯实思想根基。
（二）严守纪律规矩，强化风险防控
严格执行党规党纪，强化制度约束，坚决维护制度权威。持续深入整治“四风”问题，坚决防止反弹回潮。加强重点领域和关键环节监管，完善风险防控机制。健全权力运行监督制约机制，规范权力运行。完善项目投资决策机制，严格资金使用管理。加强工程建设全过程监管，防范廉政风险。建立健全投融资风险评估机制，严格防范债务风险。完善内控制度，堵塞管理漏洞。对违纪违规问题从严查处，决不姑息迁就。
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