在2024年全市深化开发区管理制度改革推进会上的汇报发言

尊敬的各位领导，同志们：

XX县持续深化开发区管理制度改革，用改革的办法解决发展中的问题，为市场主体营造良好的营商环境，持续激活高质量发展新动能。

优化管理机制，激发园区内生动力。推动“两剥离一强化”。剥离安全生产、环境保护、城市管理等7大类社会事务管理职能交由属地和部门。剥离园区开发建设运营职能交由公司承担，建立“管委会+平台公司”运营模式。聚焦经济发展主责主业，进一步强化管委会服务企业、招商引资、项目建设、基础设施建设等经济管理职能。激发人事改革活力。实行全员聘任制、末位淘汰制，采取公开选拔、竞争上岗、直接选聘等方式聘任内设机构工作人员，实现干部人事由身份管理向岗位管理转变。建立企业式薪酬管理制度，实现主办级别奖励性工资与岗位奖励性工资“双轨”并行。建立全员绩效考评制，实现干部考核由“主观评价”向“量化考评”转变。

聚焦科技赋能，助推产业高质量发展。推动“科技+人才”同向发力。持续“科技副总”柔性引才机制，三批次引进专家教授兼任企业“科技副总”81人，帮助企业申报项目11项、专利38件、科技成果转化2项、荣获江西省科技进步奖3项。深化“科技+产业”互融互促。建设“创智谷”，打造集高校产业学院、研究院等为一体的“XX硅谷”，落地江西理工大学电子信息产业学院、赣南师范大学脐橙现代产业学院“两所大学”，构建校政企示范合作、产教学研深度融合、校企订单式培养模式，促进科技成果向现实生产力转化。加强“科技+金融”协调联动。设立投资基金，充分发挥专利权融资作用，大力推进企业“知产”变“资产”，“专利”变“红利”，有效提升金融服务科技创新效能。

创新服务模式，打造营商环境新高地。深化政务服务增值化改革。建成并正式运行全省首个“企业之家”，建立“全天候”管家服务队伍、“全链条”衍生服务机制、“全过程”诉求运行机制，推动“便捷服务”向“增值服务”全面升级。延伸数字化服务触角。向符合条件的企业发放数字化服务券，助推、引导中小微企业加速数字化转型。打破“带押过户”贷款同行办理的局限，提高买卖双方自行选择贷款业务银行的便利度。推行柔性执法方式。率先在全省出台涉企行政执法“降频减扰容错修复”和“涉企案件经济影响评估”机制，探索实施涉企包容审慎监管，最大限度压减行政执法扰企侵企空间，为优化营商环境提供有力法治保障。