同志们:
今天,我们在这里召开全县共享农庄建设推进会,主要任务是深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面落实中央和省、市关于乡村振兴的决策部署,特别是关于推动共享经济发展的要求,总结我县共享农庄建设的阶段性成果,分析当前形势,安排部署下一阶段工作,进一步动员全县上下凝心聚力、真抓实干,加快推进我县共享农庄建设。下面,我讲几点意见。
一、准确把握共享农庄建设情况,坚定信心再出发
XX县在开展美好环境与幸福生活共同缔造的过程中,县、乡、村三级党组织遵循“小切口、大破题”的思路,从村集体和群众共同需求出发,找到开展共同缔造工作的发力点。
(一)围绕破解“三大难题”,谋出共享农庄“金点子”。XX县在如期打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会后,少数农村依然存在着农民增收难,农村人均可支配收入低于全省全市平均水平;人气集聚难,村内以老年人和小孩为主;社会治理难,村民对村“两委”的信任度和依赖度都在下降的“三大难题”。全县上下坚持问题导向,广泛召开屋场院子会,贯彻共同缔造理念,学习发达地区经验,达成了通过建设村支部领办和群众参与的共享农庄破解发展难题的共识。建设共享农庄,可为有劳动能力的农民提供就近务工增收、发展庭院经济就近销售增收、入股分红增收的平台;可为村民提供集中办红白喜事、休闲聚餐、照顾孤寡老人和留守儿童的载体;可为建立利益联结机制、形成村民利益共同体、实现共建共治共享社会治理格局提供具体路径。
(二)聚力推进“四步管理”,绘出共享农庄“新样子”。坚持“党委政府指导、村支部领办、群众主体、市场导向”的原则,实行试点先行,加强对共享农庄建设“选址-筹建-经营-分利”的全过程管理,确保共享农庄建设符合群众期待,满足市场需求。一是实行科学化选址。遵循共享农庄的“农”属性,立足本地资源禀赋进行选址,以盘活闲置资产为主,实现效益最大化。全县首个试点XX镇XX村古榆树农庄是由废弃养猪场改建而来,XX乡XX村人民公社是由原供销社改建而来,其他共享农庄均以闲置资产改建扩建为主。二是实行多元化筹建。遵循共享农庄的“共”属性,建设资金主要由村集体、农户、市场主体出资构成。村集体出资入股比例不超过30%,农户参股数占全村总户数比例不低于60%,市场主体出资及农户单股出资比例不超过10%,从而最大限度保障村集体的主导权和入股农户的利益。同时,积极争取乡贤捐赠、上级财政支持,但不作为股金。经近两年实践,目前全县共享农庄已达26家、共吸纳4180户入股,其中农户参股比例超过60%的共享农庄有9家。XX镇XX村淡苑生态农庄吸纳340户农户入股,占全村总户数的67.19%,平均每户入股700元。三是实行市场化经营。遵循共享农庄的“庄”属性,摒弃“吃大锅饭”,按照市场化原则进行规范管理。XX镇红军饭堂聘请专业的大堂经理,XX乡XX村人民公社设立职工全勤奖,多数共享农庄均与本地农户签订原料直供协议,所有共享农庄的员工多数是入股农户。四是实行共享化分利。建设共享农庄,村民不仅可获得年底的入股分红,还可获得日常的劳务报酬、卖菜收益、闲置房屋租金等多种收入。全县首个共享农庄试点XX镇XX村古榆树农庄从202x年7月营业到202x年12月,营业总额达344.24万元,净利润达49.91万元,202x年已为52户入股农户(原始入股共100万元)分红10万元。
(三)全面助力“五大振兴”,走出共享农庄“好路子”。坚持以共享农庄为平台,服务乡村振兴战略实施,助力建设宜居宜业和美乡村。一是助推产业振兴取得新提升。共享农庄通过直接收购农户家的原料,既降低经营成本,又增加农户收入,鼓励农户把房前屋后的田园建好用好,推动田园经济发展。共享农庄建成后,可以作为本地农产品的集中展示销售区,带动“铁牛饼”“酱油面”“XX金菊”“三湖黄桃”等特色农产品销售及特色产业发展,撬动全域旅游发展。目前,每个乡镇管理区均有一个以上共享农庄,以点串线支撑起全域旅游新格局,近两年来江旅游人次、旅游综合收入均实现15%以上增长。二是助推人才振兴取得新突破。共享农庄通过定期开展全村厨艺大比拼,提高村民厨艺水平,既调动了农民的积极性,也保障了共享农庄的菜品质量。同时,以共享农庄为平台,抢抓电影频道“乡村振兴·星光行动”首站走进XX的机遇,大力培育“直播带货”队伍,已培育出“吊瓜书记”等网红达人和“富美水乡新秦市”等网红IP,并吸引了一批在外务工人员返乡创业。三是助推文化振兴取得新成果。以秦市乡中联村共享农庄为代表的部分共享农庄,探索开展“九九系列”活动,每月逢“九”邀请80岁以上老人免费进餐,引领发扬“孝善”文化,带动企业和乡贤参与“捐爱心”活动,累计捐款额达数十万元,被媒体广泛推介。在农村传统节日逐步淡化的大背景下,共享农庄为新时代农村开展喜闻乐见的传统文化活动提供了功能齐全的阵地,一些共享农庄先后开展了打糍粑、包粽子等群众活动,获得广泛参与和点赞,弘扬了具有地域特色的传统文化。XX县楚文化、红色文化、长江文化等资源富集,以XX镇青山村青山猎云居为代表,全面融入展示楚文化;以XX镇红军饭堂为代表,全面融入展示红色文化;以XX乡文新村渔家乐为代表,全面融入展示长江文化,弘扬本地特色文化,推动农文旅融合发展。四是助推生态振兴取得新气象。共享农庄建设带动了村民管好房前屋后,共享农庄周边的村民主动将自家的“禾场”免费拿出来当停车场,“停”出了秩序、“停”出了和谐、“停”出了形象。共享农庄建设带动了村民扮靓全村环境,将过去“众人拾柴火焰高”的激情重新点燃,更多村民加入到村级志愿服务队伍,参与农村人居环境整治,共护和美家园,202x年XX县获评“省级生态文明建设示范县”。五是助推组织振兴取得新进步。首先,共享农庄不仅带动村民增收,而且通过开展“九九系列”活动培育孵化农村妇女组织和老龄组织,构建了“互助式养老模式”。其次,探索出加强农村食品安全监管的新路径。目前,近50%的农户将红白喜事放在共享农庄举办,食品安全监管更加方便。通过定期开展“放心餐饮”“十佳餐饮”评选活动,倒逼共享农庄注重保障“舌尖上的安全”。最后,探索出一条深化基层治理的新路径。村民当股东后,成为利益共同体,自治更加高效。202x年,XX县被纳入全省市域社会治理现代化和全省信访工作法治化“双试点”。