市委社会工作部在社会治理经验分享会上的汇报材料

社区是社会的基本单元，是人民群众安居乐业的家园。x市践行“小网格、微服务、精管理、大格局”的服务理念，坚持以网格为切入点，整合社会治理资源，提升社会治理成效，构建“一张网、全覆盖、无死角”的治理新格局，形成“网中有格、格中有人、人在格上、事在格中、格事尽知、事在格了”的网格治理体系，推进城乡社区治理体系和治理能力现代化。主要有三点经验做法：

一、“一个中心”，搭建网格治理“基本盘”

（一）优化网格设置，实现治理“精细化”。x市全面优化基层治理单元，对人口、面积超大的街道进行拆分，拟将31个街道办事处新增至44个。截至目前，x区、x区优化调整方案已获批复，全市街道办事处增加到35个。按照人口、资源、服务相匹配原则，形成《全市优化社区布局方案》，由398个社区增加至450个社区，并跟进建强党组织。合理调整网格数量和范围，将原有6608个网格重新划分为5880个，形成“基础网格+专属网格”的治理格局，构建市、旗（县、区）、乡镇（街道）、村（社区）、网格、楼栋六级联动的治理链条。

（二）创新治理平台，做到阵地“一体化”。建成全市统一的基层社会治理信息系统，完善市级到网格的“一屏统览、五级联动”平台，强化信息整合共享和大数据分析应用，助力提前预判风险、精准解决问题，推进网格智能化管理、实战化应用效率。全面汇集全市地图、人口、房屋、网格及其他相关数据，规范基层信息数据采集核查，构建全市统一网格治理信息数据库。

（三）聚合网格功能，释放治理“新活力”。x市各地区构建形成“多网融合，一网统筹”工作机制，破解部门壁垒，整合政法、民政、住建、应急、消防等行政执法类职能部门及水电气暖等民生服务类部门人员力量入驻网格，把组织建到网格、把力量沉到网格、把服务做到网格，统一规范为“基层网格”。如目前作用发挥明显的“警格+网格”，将村（社区）优秀网格员聘为“义警员”，真正实现“1+1>2”的工作成效。依托“吹哨报到”机制，持续深化拓展区域党建联建，推动各类组织全面参与、全程嵌入网格治理。推深做实新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作，推动互联网、快递和出租车等10个行业党委实体运行。全市1478处党群服务中心、168个“红蜂驿站”、45个流动党员党支部服务站为1.58万名网约配送员提供暖心服务，2386名网约配送员等新就业群体担任兼职网格员，参与社区服务。截至目前，全市办结各类事件19.9万件。

二、“一支队伍”，激活基层治理“最末梢”

（一）配强治理力量，做到基层人员“有保障”。全市5880个网格已全部进行编码，“一格一员”配备专职网格员。组建“1+1+1+N”（1名网格长、1名网格指导员、1名专职网格员、多名兼职网格员）网格员队伍，并通过发掘小区能人、发动志愿者力量、动员老党员参与等方式，提升网格队伍能力。进一步规范网格员保障，建立网格员考核同岗位级别挂钩，岗位级别同补贴挂钩的绩效管理评价体系。全市社区每年拨付经费40万元，并以发放手机流量补贴和配备移动手机终端的形式为网格员保障相关费用。实现社会治理网格全域覆盖、力量统一调配，打好网格化治理的坚实基础。

（二）厘清岗位职责，保障为民服务“有余力”。从202x年开始，连续两年梳理村（社区）职责事项清单，实现动态调整。社区事务由140项减少到79项，再次减少到58项；村级事务由72项减少到63项。指导各村（社区）因地制宜“一村一策”“一社区一策”确定事项清单并公布。出台《市网格化服务管理办法》《关于进一步优化基层社会治理网格化服务管理的意见》，印发《工作手册》《工作指南》，为推进网格规范化建设提供政策指导。明确专职网格员基础信息采集、社情民意收集、政策法规宣传等十项工作职责，界定网格职责边界，减轻网格员工作负担。