治国安邦，重在基础；管党治党，重在基层。党的二十二三中全会指出，坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，激励党员发挥先锋模范作用，保持党员队伍先进性和纯洁性。基层党组织书记是党的方针政策和各项任务在基层得以落实的带头人，其素质能力水平高低直接关系基层党组织“把方向、管大局、保落实”的领导作用能否有效发挥。火车跑得快，全靠车头带。集团公司党委在高质量发展新阶段，进一步分析解决在提升基层党组织书记的素质能力过程中遇到的主要问题，探索“油公司”模式下基层党组织书记素质能力提升途径，着力打造一支政治强、业务精、作风优的基层党组织书记队伍。

一、基层党组织书记需要具备的素质能力

（一）旗帜鲜明讲政治

基层党组织书记要带头深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，领会习近平总书记关于国有企业党建重要论述的核心要义，善于从政治上观察处理问题，自觉把讲政治的要求转化为内在主动，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

不断提高政治判断力。基层党组织书记作为党建工作“第一责任人”，应当时刻关注党中央在关心什么、强调什么，深刻领会党和国家最重要的利益以及最坚定维护的立场，了解公司党委是如何贯彻落实的，从而清楚自己应该做什么、怎么能做好，增强科学把握形势变化、精准识别现象本质、清醒明辨是非对错、有效抵御风险挑战的能力，始终保持清醒的政治头脑。

不断提高政治领悟力。持续在学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，努力掌握蕴含其中的立场观点方法、道理学理哲理。在实际工作中，深入思考党中央作出的重大决策部署，集团党组、公司党委工作安排和提出的新任务新要求，深入思考形势发展变化对基层党组织自身带来的机遇和挑战，不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局的政治能力、战略眼光和专业水平。

不断提高政治执行力。作为各单位党建工作带头人，基层党组织书记应经常同党中央精神、公司党委要求对表对标，切实带领广大党员干部做到上级提倡的坚决响应，上级决定的坚决执行，上级禁止的坚决不做，在关键时刻彰显政治担当。同时牢记“在经济领域为党工作”责任，深刻把握党和国家及油气事业发展的重大原则、重大立场和重大利益，积极适应当前形势，聚精会神抓好党建工作与生产经营的融合与互通，带领全体党员群众齐心协力保障和推动中心工作。

（二）持续推动党建工作与生产经营深度融合

企业的根基在基层，基层的关键在主官。基层党组织书记作为党在经济领域的基层执政骨干，是企业基层党组织的“带头人”“领头雁”，是调动全体党员的积极性、促进整体团结、发挥党支部战斗堡垒作用的关键所在，肩负着经营管理国有资产的重要责任。

坚持党的领导。坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的光荣传统和独特优势。对于国有企业来说，抓党建就是主责主业主阵地，抓好党建就是最大的政绩，基层党组织书记必须牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的思想，推动党建工作与生产经营工作深度融合，扛起主责、抓好主业、当好主角，推动基层党建工作落到实处。

提升党建价值创造力。把基层党建工作有机融入一流企业建设战略目标，探索建立在政治引领、人才培养、科技创新、管理保障、文化塑造等方面深度融合机制，不断拓展基层党建工作深度和维度，进一步彰显党建与生产经营工作同频共振、融合发展的活力与成效。基层党组织书记要在科研生产中团结带领广大党员干部群众完成好各项重大项目和急难险重任务，带头推动党员发挥好先锋模范作用。

全过程发挥作用。基层党组织书记要在重点项目启动阶段，明确项目重要性以及难点和关键点，做好动员工作；在项目实施过程中，团结带领广大员工，协调组织攻关人力物力，有意识做好舆论宣传工作和思想政治工作，安排撰写新闻稿件或者先进人物事迹报道，激发工作积极性主动性，督导推动项目高质量完成；在项目完成后，做好典型选树工作，将项目完成质量和创新认识作为基层党组织评先选优的依据，通过表彰业务突出的典型，营造尊重劳动、尊重劳模、尊重创造的干事创业良好氛围。通过全过程负责，确保队伍朝一个目标共同前进，促使广大党员相互带动，使基层党组织更好发挥作用。

二、基层党组织书记素质能力提升中存在的主要问题

习近平总书记作出“能源的饭碗必须端在自己手里”的重要指示，对石油天然气工业领域各基层党组织在改革、发展和稳定“三大任务”上提出了新的更高要求。根据新时期好干部“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”标准，从政治意识、团结担当、作风形象、组织纪律、关爱员工、头雁作用等6个方面针对基层党组织书记素质能力提升开展问卷调查（公司下属17个基层单位，参与问卷调查人数占比88.27%）。调研结果显示，大多数基层单位员工普遍对党支部书记“头雁”作用表示认可，然而，对标党中央和上级党组织要求，面对企业改革发展的新形势和新任务，部分基层党组织书记也存在一些与新时代基层党组织书记素质能力要求不适应的问题。

（一）党建工作价值认识不到位，思想不统一。部分基层党组织书记对新时代党建工作在企业发展中的地位和作用认识不清晰，尚没有清楚认识到加强党建工作对进一步提升工作效率、激发员工活力和推动科技创新方面的重要作用，尚没有深刻认识到加强党建工作是一流天然气勘探开发研究院建设的迫切需求，低估了基层党组织的组织功能。

（二）基本功不够扎实，工作推动不够深入。目前基层党组织书记多为科研生产主体专业背景，在担任党内职务之前相较于科研生产能力，基层党建工作功底不够扎实；部分新上任基层党组织书记在职务改变后不能很好地适应新岗位新要求，在履职中对党建工作摸索上手，进入角色慢，在日常工作中仍习惯于偏向业务，对于党建工作则见一事解决一事，缺乏系统完整的工作思路和预判规划。

（三）创新实效不明显，理论研究能力有待提升。部分基层党组织对党建工作如何与科研生产深度融合上把握不到位，创新意识不够强，尚不具备打破固有认识束缚、自我突破的勇气。各基层党组织对于党建创新研究的重视程度参差不齐，个别没有认真思考哪类研究内容是公司和基层单位真正需要、值得研究的，站位不高、格局不大，课题研究质量“远近高低各不同”。

三、基层党组织书记素质能力提升方法探索

（一）突出制度建设，确保基层党组织书记工作推进有章可循

法与时转则治，治与世宜则有功。深化落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规制度，深入学习集团《关于进一步加强党支部书记队伍建设的指导意见》《关于进一步规范基层党支部书记培训的指导意见》，以及《集团基层党支部书记培训简明教程》系列丛书，从中寻找在具体实践和方法路径上干什么、怎么干、干到什么程度的问题答案，确保既有“党”味又有“油”味。

不以规矩不能成方圆。集团党委积极响应党中央和上级党组织关于加强基层党组织书记队伍建设的相关要求，依照相关程序，制定《石油企业党支部工作实务》《科研院所基层党支部标准化工作手册》，下发《关于新形势下进一步加强党支部书记队伍建设的实施办法》，坚持问题导向，按照高素质、专业化要求，切实解决部分基层党组织书记能力水平与创新实践要求不相适应、有热情没招数、想干不会干等问题。公司党委通过制定《公司党务工作质量标准》和《勘探开发研究院党委进一步加强党支部书记队伍建设方案》，有力推动基层党建工作质量和基础管理水平同步整体提升，为改革发展和党的基层建设各项工作顺利推进提供制度保证。

加速推进有机融合。各基层党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神，发扬石油工业优良传统，把抓基层打基础作为长远之计、固本之策，大力探索推进基层党建“三基本”建设与“三基”工作有机融合。公司党委积极推进落实，制定《党支部工作考核评价实施细则》，把党建责任制考核和党支部达标晋级管理合二为一，同时加入更多基层管理的内容，鼓励院属17个基层党支部结合自身特点，从8个机制的27项具体举措中各自选取1~2项举措来进行探索和创新，作为各党支部的年度重点工作推进。

国有能源企业专题党课讲稿：全面提高基层党组织书记履职能力增强党组织政治功能和组织功能