尊敬的各位领导,同志们:
今年以来,市应急局认真学习贯彻习近平总书记关于应急管理的重要论述,深入践行市委“6293”工作思路,争取自然灾害应急能力提升工程国债资金5526.4万元,推动XX化工产业园恢复园区资格、XX双氧水公司复工复产,承接省级试点任务2项,承办省级现场会2次,在省级会议典型发言6次。现将有关工作进展情况汇报如下:
一是突出安全理念转型,把事前预防摆在更加重要位置。坚持安全第一、预防为主,紧紧围绕安全生产治本攻坚三年行动,加快构建以风险治理为中心的工作体系,努力从“被动防御”向“主动防控”转变。更加注重风险的源头治理。将安全生产、应急管理放到经济社会发展全局中来谋划、推动,把目标任务、工作措施纳入总体规划和各专项规划,严格把好项目立项、审批、设计、投产等源头环节安全关口,坚决守牢安全发展底线。更加注重风险的预警预防。抓住设备更新、产业转型升级等有利契机,建设全市风险隐患动态监管平台,推动电力监测分析系统、安全监测预警系统应用等一批“技防、工程防”治本措施落地,提高风险感知防范能力。更加注重风险的预报预测。提高短临预警、区域预警的精准性,增强灾害天气预警发布的时效性,同时健全极端恶劣天气“熔断”机制,适时启动停产停业,做到不安全不生产、不安全不出行。
二是突出履责方式转型,一体推进属地领导、部门监管和企业主体责任落实。牢固树立“一盘棋”思想,推动各级各部门履行好领导责任、监管责任,督促企业落实好主体责任。进一步发挥议事协调机构制度优势。坚持“多通报、多发督促函、多暗访”,理直气壮督促各级各有关单位履行责任、堵塞漏洞,凝聚协同共治、齐抓共管、群防群治的工作合力。进一步发挥事故调查对加强和改进工作的警示推动作用。坚持事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过“四不放过”原则,推行生产安全事故调查处理复盘推演工作,建立健全事故教训警示工作机制,以“身边事”教育“身边人”,坚决杜绝同地区、同行业、同类型事故反复发生。进一步完善安全生产风险排查整治和责任倒查机制。对工作推进不力的县(市、区)和市有关部门,“点对点”约谈相关负责同志,组织“执法人员+专家”开展进驻式帮扶督导,全面系统核实工作开展情况,推动“三管三必须”落实落细。
三是突出安全生产治理转型,切实提高重大隐患排查整改质量。坚决把“隐患即事故”的理念落到实处,持续向基层末梢聚焦发力,着力解决对事故隐患视而不见、查而不改、以罚代管等突出问题。聚焦重点领域。组织危化品、燃气、交通运输、建筑施工、消防等重点行业领域,学好用好重大事故隐患判定标准和“两张清单”,年底前基本消除重大事故隐患存量。聚焦重点企业。对风险大、管理差的,强化驻点监督,点对点整改提升;对高危行业企业,常态化开展“全覆盖”检查,确保在管在控;对企业主要负责人,以安全生产“一述二查三问四评”活动为牵引,提升落实安全生产第一责任人责任的强烈意愿。聚焦执法队伍。突出执法力量下沉,增强现场感、穿透力,聚焦中央、省驻聊企业及不放心、不托底企业,采取线上巡查、无人机飞检等新手段,刚性落实行刑衔接、一案双罚,充分发挥执法检查震慑效能。聚焦社会共治。扎实推进有奖举报、内部“吹哨人”制度落实,发挥安责险事故预防功能,加强中介服务机构安全监管,打好安全生产“人民战争”。