习近平总书记强调:“乡村振兴,人才是关键”,人才是农村事业发展的重要前提。在现代化浪潮影响下,农村人口大量外流,农村社会“空心化”,逐步瓦解了农村传统社会结构,滋生了乡村治理行动上“慌”和农村发展上的“荒”的问题。要实现乡村良治和乡村发展振兴,破除农村社会“慌”与“荒”,首要也是必须的,要解决好人才这个关键要素。
以党建为引领,提质素能、营造氛围,破除环境“恐慌”。“党建+制度”,发挥党建引领作用,坚持党建引领基层治理,积极发挥基层党组织“堡垒”作用,完善村人才引进管理机制建设,完善村人才联系工作机制,细化本土人才培养举措。“培训+能力”,做到全覆盖轮训,加强村干部全覆盖力度,特别是换届后新的村干部培训,不断提高村干部综合素质;做到精细化培训,分门别类进行培训,针对不同村干部的特点,开展有针对性的培训;做到创新化培训,创新村干部培训形式,通过实地调研、观摩学习等开展实践培训,通过主题分享、互动交流等开展互动培训。“激励+环境”,持续做好人才引领工作,对服务家乡建设、表现突出的人才,加强表扬激励,充分发挥引领示范作用,营造良好的人才发展环境,广泛凝聚各方优秀人才为基层治理贡献智慧和力量。
以创新为动力,完善纽带、关怀帮扶,破除行动“惊慌”。一方面探索建立农民互助小组,以自愿为原则,村上统筹,构建以一定数量小规模户的人建立一个互助组,实现村社——家庭的中间联系帮扶纽带,实现“村社”与“家庭”有序衔接,构建新型情感纽带和发展模式,促进村民之间的友好互助,着力缓解血缘纽带的断裂、农业生产“单打独斗”及治理粗放的局面。另一方面要构建关怀机制,要从制度上、行动上加强对农村留守老人、妇女和儿童的关怀,充分吸收脱贫攻坚的相关经验,转化借鉴脱贫攻坚帮扶机制,加快制定关于弱势群体的帮扶机制,明确帮扶责任、帮扶主体、帮扶任务等,进一步解决农村社会治理突出问题和短板难题。
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