2024年机关整治形式主义为基层减负工作情况报告

今年以来，全市各级党政机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央关于切实落实工作作风效能建设要求一系列决策部署，围绕“努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义”的目标，持续开展形式主义突出问题专项治理，扎实开展为基层减负工作，进一步推动党风政风持续向善向好。

一、工作整体情况

（一）统筹协调，落实为基层减负要求。将整治形式主义为基层减负纳入年度综合考评和机关作风建设考核，高标定位、从严落实。一是印发通知。制发《关于深入落实为基层减负工作的通知》，就持续巩固精文简会、过度检查等治理成效进行安排部署。二是开展督查。通过专项督查、日常督查等方式，对各地各部门为基层减负工作开展情况进行督促指导。三是举办培训。分专题举办为期3天的全市贯彻党中央关于整治形式主义为基层减负工作部署视频培训班，全面对标对表中央部署要求，明确落实减负任务，提升履职能力。

（二）聚焦重点，切实为基层减负。坚持深挖根源、靶向施策，不断推动基层减负工作取得新成效。一是精简会议活动数量。全市仅召开全市城乡规划建设工作会议、全市住房城乡建设系统营商环境建设工作推进会2个会议。同比减少市级会议数量50％、市级参会人员50％。二是改进文件制定流程。建立规范性文件制定动态清理机制，目前已废止市级行政规范性文件1件。实现全市所有拟出台的行政规范性文件均经合法性审核、集体讨论决定前报备，除市司法局和市政府办公室外，其他行政机关不得自行起草规范性文件。三是提升督查检查实效。市级层面只保留了市住建局牵头的城市规划建设管理委员会和市城管局牵头的市城市综合管理委员会2个议事协调机构。全市范围内设立的政务服务事项全部纳入一体化平台运行。四是规范督查检查考核。严格控制各类统计报表的数量和频次，取消了4个市级统计调查项目。探索开展“双随机、一公开”跨部门联合抽查常态化，广泛推行“互联网＋监管”，最大限度降低对企业的干扰。

（三）创新方式，完善为基层减负长效机制。坚持标本兼治，把制度建设作为长效举措抓紧抓实抓好。一是推广信息化办公。积极推广“邮件办文”、“网上办文”、微信群、“云视讯”会议等办公模式，有效减少纸质文件和台账资料。二是探索服务型督导。组建14个产业专班面向企业和群众提供“店小二”“保姆式”“点对点”服务，共发现问题线索1万余条，帮助企业解决问题3000多个。

二、工作中存在问题及原因

（一）少数单位认识不足。有的认为基层减负就是减少工作量，降低工作标准，影响了基层工作积极性；有的认为减负影响机关正常运转，给领导添麻烦；还有的认为减负影响了形象，担心被认为工作不重视、干事不力。

（二）督查检查过多过频。重调研、轻落实以及以调研为名开展督查检查的现象依然存在，一些地方和单位在未充分了解实际情况的情况下，听汇报、看材料、查台账，搞“纸上办案”“人为造势”。一些督查检查组缺乏计划性和针对性，随意提出检查清单，盲目要求报送材料，导致基层负担加重。