同志们:
开放是中国式现代化的鲜明标识。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》第七部分以“完善高水平对外开放体制机制”专章作出部署,强调必须坚持对外开放基本国策,坚持以开放促改革,要建设更高水平开放型经济新体制。这一战略部署,充分表明了党中央始终把坚持高水平对外开放与推进深层次改革统一于中国式现代化伟大实践的坚定决心。今天由我给大家上一堂党课,主要是通过学习和交流,提高对党的二十届三中全会精神的学习领会。下面,我就如何在新征程上进一步以高水平开放为引领,全面推进深层次改革,为高质量发展注入新动能、塑造新优势为主题,与大家作三个方面的交流,一起共勉。
一、改革和开放相辅相成、相互促进,统一于中国特色社会主义伟大实践
改革必然要求开放,开放也必然要求改革,二者相互驱动,共同推动着国家发展的车轮滚滚向前。它们不仅各自发挥着独特作用,更在相互作用中形成强大合力,共同铸就中国特色社会主义的伟大实践。
改革提升开放的广度和深度,为中国发展不断拓展新空间。党的十一届三中全会以来,中国开启了改革开放的伟大征程,改革成为推动开放不断深化的强大引擎。从农村家庭联产承包责任制的实施到城市经济体制改革的全面铺开,从计划经济体制到社会主义市场经济体制的转型,每一次改革的深入推进,都为开放创造了更加宽松的环境和更为广阔的空间。改革不仅打破了旧有的体制束缚,更在深层次上推动了社会结构和思想观念的变革,使开放在更广泛的领域、更深的层次上得以推进。特别是进入21世纪,随着中国加入世界贸易组织,对外开放的大门越开越大,不仅吸引了全球资本、技术、人才的涌入,也促使国内企业积极参与国际竞争与合作,形成了全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。自贸试验区铺开建设、市场准入负面清单制度付诸实施等一系列重大改革举措,进一步提升了开放的广度和深度,使中国不仅成为“世界工厂”,更逐步迈向“世界市场”,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
开放推动改革逐步深化,为中国发展不断增添新动力。开放是中国走向世界的必由之路,也是推动改革不断深化的重要力量。从加入世界贸易组织到共建“一带一路”,从亚洲基础设施投资银行的设立到参与全球治理体系的改革完善,每一次开放的步伐都为改革注入了新的动力和活力。开放让我们更加积极地参与国际竞争与合作,更加深入地融入全球经济体系之中,从而推动进一步全面深化改革的进程。从行政审批制度的改革到市场准入制度的放宽,从最初的引进外资、技术到后来的“走出去”战略,从单一的经济领域开放到教育、科技、文化等多领域的全面展开,每一次的开放都伴随着改革的深化。特别是近年来面对逆全球化、反全球化的挑战,中国主动适应,在扩大国际合作中提升开放能力,加快构建开放型经济新体制。高水平对外开放的核心特征之一就是制度型开放。近年来,我们不断学习、借鉴并对接国际高标准投资贸易规则,如知识产权保护制度的完善、国际经贸规则的对接等,这些不仅为开放拓宽了发展空间,也为中国经济高质量发展注入了强劲动力。
改革开放共同推动中国特色社会主义的伟大实践向前发展。改革开放是中国特色社会主义事业的鲜明特色,改革和开放相辅相成,共同塑造了中国特色社会主义的独特优势和强大生命力。改革破除旧体制的束缚,释放了社会生产力,激发了发展的内在活力;开放则为中国提供了融入世界、学习借鉴、提升自我的宝贵机会,拓宽了国家发展的国际视野和战略空间。从贫穷落后到繁荣富强,从封闭半封闭到全面开放,改革开放双轮驱动,不仅推动着中国经济的快速增长,也引领着社会的全面进步和人的全面发展。党的十八大以来,全面深化改革与更高水平的对外开放相结合,不仅在经济领域取得了历史性成就,还在政治、文化、社会、生态文明以及党的建设等多个领域实现了系统性、整体性、协同性的变革,充分彰显了中国特色社会主义制度的巨大优越性和强大治理能力。
二、以开放促改革促发展,是我国现代化建设不断取得新成就的重要法宝
党的二十届三中全会以更大的决心和力度,吹响了深化改革开放的新号角,强调要坚持以开放促改革,释放出进一步扩大高水平对外开放的明确信号,展现了新时代中国与世界合作共赢、共同发展的坚定决心。纵观我国改革开放的成功实践,充分表明以开放促改革促发展是我国现代化建设不断取得新成就的重要法宝。
以开放促改革促发展是增强发展内生动力的重要源泉。回望我国现代化建设的壮阔征程,从改革开放初期政策之门的毅然敞开,到加入世界贸易组织后拥抱全球经济体系的浩荡洪流,再到新时代高举更高水平对外开放的鲜明旗帜,每一步都深刻诠释了开放是推动改革与发展的强大动力。开放不仅是外资、技术和先进管理经验的引入,更为我国改革发展大业注入新鲜血液。积极开展高水平对外开放,我们得以汲取世界的智慧,倒逼国内改革的深度推进,破除体制机制障碍,优化资源配置,提高生产效率,推动新技术新产业新业态蓬勃发展,不断增强发展的内生动力。坚持以高水平开放促进深层次改革,是我们把握时代机遇、应对全球挑战,推动我国经济持续健康发展的不竭源泉。
以开放促改革促发展是构建新发展格局的必然要求。站在新的历史起点上,我们致力于打造一个更加开放、包容、协作的发展格局。这一新格局并非封闭的国内循环,而是国内国际双循环的良性互动与相互促进,它离不开开放的强劲动力。为此,我们需要在更广泛的领域和更深的层次上推进对外开放,坚决打破行政性垄断和市场壁垒,促进资源、要素和信息的自由流动和优化配置。积极开展高水平对外开放,我们可以更加充分地利用国际国内两个市场、两种资源,借鉴国外发展的宝贵经验,汇聚全球发展的强劲动能,推动经济实现转型升级和创新驱动发展,同时,开放也将推动对内不断深化改革。