把握好调查研究的两个环节

　　近年来，各级领导干部按照江泽民同志关于“大兴调查研究之风”的要求，积极开展调查研究，对探索和解决新形势下的新情况、新问题起到了非常重要的作用。但有些同志不能正确认识调查研究的重要性，存在着作风不扎实、方法不得当、效果不明显等问题。从实践看，搞好调查研究，必须注意把握好以下两个环节：
　　调查是研究的基础，必须全面系统。毛泽东指出：一切事情是要人做的，做就必须先有人根据客观事实，引出思想、道理、意见，提出计划、方针、政策、战略、战术，方能做得好。思想等等是主观的东西，做或行动是主观见之于客观的东西，都是人类特殊的能动性。但这种能动性不是脱离实际的纯粹主观的东西，它始终依赖于客观对象和物质的实践活动，因此，只有从客观实际出发，才能形成正确的思想和意识。这就是我们平常所说的“没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权”。
　　那么，如何搞好调查呢？一是要搞好调查前的准备工作。对调查的对象、重点、难点以及调查方法要做到心中有数，同时认真查阅有关的资料，掌握有关政策规定以及调查课题的历史背景及研究状况，特别是对一个时期内带有方向性、倾向性的问题以及群众普遍关心的问题的专题调研，更要注意事先拿出调研方案，做到有的放矢。二是作风要深入。毛泽东曾把调查研究形象地概括为“走马观花”和“下马观花”两种形式。“下马观花”式的调查，是一项艰苦细致甚至危险的工作。沉得越深，工作越实，获得的资料才越丰富；反之，如果走马观花，作风漂浮甚至心猿意马，是达不到调查目的的。三是调查要全面。毛泽东曾强调：必须全面地看问题，切忌片面性。克服片面性，就要在调查对象上，既调查机关，又调查基层，既调查领导，又调查群众；在调查方法上，既通过汇报了解情况，又深入到一线获得感性认识，坚持多层次、多方位、多渠道地调查，防止以点“代”面、一叶障目。四是要密切联系群众。邓小平指出：离开群众经验和群众意见……