“十一五”时期是xx全面贯彻科学发展观，努力实现率先转变经济增长方式、率先提高自主创新能力、率先推进改革开放、率先构建社会主义和谐社会，加快建设国际经济、金融、贸易、航运中心的关键五年。为充分发挥教育在现代化建设中的基础性、先导性、全局性作用，率先基本实现教育现代化，依据《国家教育事业发展“十一五”规划纲要》和《xx市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，制定本规划纲要。
一、“十五”期间xx教育改革和发展取得的成就在市委、市政府的正确领导下，在各区县、各部门的通力协作下，“十五”期间xx教育服务于经济建设、社会进步和人的全面发展，着力于增强城市综合竞争力，积极推进教育综合改革，大力实施基础建设和布局结构调整，努力提高教育质量，呈现出快速发展、开拓创新的良好局面。
（一）德育工作得到进一步加强
坚持以德育为核心全面推进素质教育，颁发了《xx市学生民族精神教育指导纲要》和《xx市中小学生生命教育指导纲要》，初步构建了以民族精神教育为根基的学校德育工作体系。学校合力育人的意识进一步增强，广大教师的教书育人和师德水平进一步提高，政治素质优良、年轻化、专业化的辅导员队伍基本形成。德育课程建设进一步加强，积极利用爱国主义教育基地，广泛开展德育实践活动，形成了各具特色的区域和校本德育模式。学生思想道德状况呈现积极、健康、向上的态势，高等学校思想政治理论课建设稳步推进，邓小平理论和“三个代表”重要思想“三进”工作继续深入，学生心理健康教育和就业指导工作得到强化。培育了“高雅艺术进校园”等一批校园文化建设品牌，拓展了网络和学生生活园区的育人新阵地。
（二）高等教育实现跨越式发展
以“2+2+X”为标志的高等学校布局结构调整实现了历史性突破，校区、园区和城区“三区联动”取得重大进展。“十五”末xx普通高校新增校园……
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