为进一步强化财政专项扶贫资金基层监管，确保扶贫资金使用规范、安全、高效，现就建立完善脱贫攻坚项目库建设、规范化管理扶贫项目、健全扶贫资金项目公告公示制度，提高扶贫项目工作质量，现提出如下意见。
一、总体要求
（一）指导思想。全面贯彻落实党的十九大精神，高举XXXXXXX伟大旗帜，以习近平总书记扶贫开发重要战略思想为指导，坚决贯彻落实中央和省、市、县脱贫攻坚决策部署，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，强化目标导向，强化责任担当，强化问题意识，着力解决扶贫资金使用效益不高、透明度不够，群众和社会不知晓，难以有效监督等突出问题，加强作风建设，促进工作落实，确保如期完成脱贫攻坚目标任务。
（二）基本原则
分级负责。按照中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，建立完善县级扶贫项目库，规范化管理扶贫项目，建立健全扶贫资金项目信息公开制度，对扶贫资金管理监督负首要责任。按照谁分配、谁使用、谁公开的原则，落实公开主体责任。县、乡两级加强检查监督。
聚焦精准。以县级脱贫攻坚规划引领项目库建设，聚焦“两不愁三保障”，与行业部门专项规划相衔接，补齐短板，稳定脱贫。因村因户因人施策，避免各种形式的“大水漫灌”。
群众参与。发挥贫困群众的主体地位和作用，充分尊重建档立卡贫困户的发展意愿，积极推广群众民主议事决策机制，引导贫困群众参与扶贫项目决策、管理，激发内生动力。
公开透明。加大对基层决策、资金分配使用、项目安排实施等的信息公开力度，提高公告公示效果，主动接受群众和社会监督，完善扶贫工作阳光化管理。
二、建立和完善脱贫攻坚项目库
脱贫攻坚项目库是财政扶贫资金使用的依据，从201x年起，使用专项扶贫资金和涉农整合资金的项目都……
一、总体要求
（一）指导思想。全面贯彻落实党的十九大精神，高举XXXXXXX伟大旗帜，以习近平总书记扶贫开发重要战略思想为指导，坚决贯彻落实中央和省、市、县脱贫攻坚决策部署，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，强化目标导向，强化责任担当，强化问题意识，着力解决扶贫资金使用效益不高、透明度不够，群众和社会不知晓，难以有效监督等突出问题，加强作风建设，促进工作落实，确保如期完成脱贫攻坚目标任务。
（二）基本原则
分级负责。按照中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，建立完善县级扶贫项目库，规范化管理扶贫项目，建立健全扶贫资金项目信息公开制度，对扶贫资金管理监督负首要责任。按照谁分配、谁使用、谁公开的原则，落实公开主体责任。县、乡两级加强检查监督。
聚焦精准。以县级脱贫攻坚规划引领项目库建设，聚焦“两不愁三保障”，与行业部门专项规划相衔接，补齐短板，稳定脱贫。因村因户因人施策，避免各种形式的“大水漫灌”。
群众参与。发挥贫困群众的主体地位和作用，充分尊重建档立卡贫困户的发展意愿，积极推广群众民主议事决策机制，引导贫困群众参与扶贫项目决策、管理，激发内生动力。
公开透明。加大对基层决策、资金分配使用、项目安排实施等的信息公开力度，提高公告公示效果，主动接受群众和社会监督，完善扶贫工作阳光化管理。
二、建立和完善脱贫攻坚项目库
脱贫攻坚项目库是财政扶贫资金使用的依据，从201x年起，使用专项扶贫资金和涉农整合资金的项目都……
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