关于完善文化市场准入和退出机制的实施意见

　　为贯彻落实《xx省人民政府关于贯彻落实<国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见>的实施意见》（x府发〔2014〕53号）和《xx省文化厅关于完善文化市场准入和退出机制的指导意见》（x文办发〔201x〕446号）文件精神，进一步激发文化市场主体活力，加大对生产经营者失信行为的惩戒力度，创建公平竞争的文化市场环境，现结合我市实际，提出以下实施意见。
　　一、指导思想
　　以XXXXXXX为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会，省委十一届二、三次全会和市委四届六次全会精神，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，按照“简政放权、依法监管、公正透明、权责一致、社会共治”的基本原则，坚持放管并重、宽进严管，激发文化市场主体活力，保护各类文化市场主体合法权益，维护公平竞争的市场秩序，促进全市文化繁荣兴盛。
　　二、主要任务
　　（一）完善文化市场准入机制
　　1．全面深化行政审批制度改革。全面贯彻落实文化市场主体准入“先照后证”制度，积极推进商事制度改革。整合行政审批职能，逗硬落实“两集中两到位”，全面深化马上办、网上办、一次办，推进“最多跑一次”改革，不断优化行政审批运行流程，精简申报材料，缩短办理时限。规范运行xx省一体化政务服务平台，确保“所有权力进平台，平台之外无权力”。
　　2．深入推进“放管服”改革。严格落实国家、省、市取消的行政审批事项。积极做好下放行政审批事项的承接工作，加强对承接事项的审批流程和办事指南的熟悉与掌握，确保下放事项有效承接和运转。进一步规范全国文化市场技术监管与服务平台应用，按照省、市统一要求，做好与xx省一体化政务服务平台的对接。按照“谁制定、谁清理”的原则，全面清理本部门发布的含文化市场……