扶贫开发办公室“十三五”规划实施情况暨“十四五”发展思路的报告

消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求。“十三五”时期，是我市实现全面建成小康社会目标决胜时期，我市坚决贯彻落实党的十九大、中央扶贫开发工作会议战略部署和习近平总书记关于扶贫开发的系列讲话精神，以全面解决“两不愁、三保障”突出问题为抓手，聚焦精准扶贫、精准脱贫，统筹基础设施、产业发展、生态环境、社会公共服务能力建设，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫并举，全力推进脱贫攻坚各项工作,脱贫攻坚取得明显成效。
　　一、“十三五”脱贫攻坚工作总体情况
　　我市高度重视脱贫攻坚工作，严格执行“领导指挥在一线、落实责任在一线、精准包扶在一线、资源倾斜在一线”的“四个一线”工作法，成立市扶贫开发工作领导小组，健全驻村帮扶工作机制，切实压实责任、着力完成目标任务，形成上下贯通、合力攻坚的责任落实机制。推行建档立卡贫困人口网格化管理，开展全方位大排查活动，做到精准识别不漏一户、不落一人，切实降低漏评率、错退率和综合贫困发生率，提高群众满意度，筑牢脱贫攻坚基础。推行“3+1”产业模式（结对帮扶型、劳务输出型、直接参与型+金融扶贫小额信贷），建立起新型经营主体与贫困户利益联系机制，引进劳务密集型企业组建专业合作社，通过托管、吸纳就业、承包经营等方式和移民建立结对帮扶机制。把劳务产业作为增收的铁杆庄稼，加大劳务中介组织、劳务经纪人培育扶持力度和移民职业技能培训力度，对接xx辖区内外工业园区乃至区内外劳务市场转移移民劳动力就业。推广设施农业，年内参与设施温室种植移民达到500户以上。搭建金融扶贫小额信贷平台，完善贫困家庭学生资助机制，推进扶贫低保两项制度有效衔接、深度融合，全面实行“先住院后结算”和“一站式”医保报销制度，贫困群众基本医疗保险参保率达100%，建档立卡户扶贫保险实现全覆盖，兜住疾病、意外返贫的底线。制定出台《脱贫富民扶持……