前 言
这是一个生活在城市里，却被人们称为“民工”或“农民工”的特殊群体，他们来自农村，置身于城市的最底层，大多数从事建筑，商业，服务等劳动强度大，收入报酬低的工作，尽管所得不多，但正是这不多的“所得”困扰着他们——民工欠薪。
随着改革开放的深入，GDP迅速增长，一座座大楼平地而起，而高增长背后的农民工工资问题也浮出水面。从总理“讨薪”到依法“清薪”，中国式“淸薪”达到高潮，全国上下，各级政府，积极行动，直接干预，制定条例，追讨欠薪。于是上演了一幕幕上访，告状，找省长，找总理，官越找越高，法越立越严，而帐也越欠越多，越拖越久，笔者经过深入实地的社会调查和大量的案例分析，将从国家法律和行政管理的角度看农民工欠薪的原因及解决途径。
“年关”新解，关注过年——民工过年讨薪难
“年关”，“年关”，我们中国人有把什么事情都推向逢年过节去干的习惯，请客送礼在过年，总结成绩在过年，走亲访友在过年，要账、清工薪也集中在过年，仿佛什么事到过年的时候才好办，也容易让人接受。这种传统思想在农民意识里尤其深远，在农民工平时工作的时候，遇到拖薪、欠薪，老板或单位就向年终推，而年终时各单位都基本上放假停工，或将钱已用于他处。而大多数农民工习惯于在年底向用人单位结算工资，于是在过年时就出现了你来讨，我来跑，拖欠问题集中爆发，成为一大社会问题。
笔者在春节前特随常年在北京做建材小生意的朋……
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