近几年来,为了选拔优秀人才和推进政治民主化,在中央的倡导下,我国各级政权对有些领导岗位的干部实行面向社会公开选拔的办法,代表了未来政治发展的方向。经过几年试验,总体来说取得了良好的效果,体现了“公开、公平、公正”的原则,一大批德才兼备的人才走向领导岗位,促进了行政管理的发展。但是也存在着很多问题,比如部分信息不公开、暗箱操作、权二代接班等,受到社会关注,成为热点问题。我们这项研究的目的就是通过深入调查,了解这方面的真实情况,发现经验和教训,为推进“干部公选”工作提出有价值的建议,为我国政治发展贡献一份力量。
我们的研究对象是领导干部的公开选拔。其中领导干部是指在党委、政府、国有事业单位担任科级以上职务的干部;公开选拔,是指通过公开报名、公开竞争、考试、群众推荐等方式,而非传统的由上级部门领导集体或个人决定的方式,进行领导干部选拔工作。一般要经过公告通知、报名(或群众推荐)、资格审查、考试、考察、公布结果等环节。
我们的调查对象分为三类:一是“公选”活动的组织者,一般是相关党委的组织人事部门;二是“公选”活动的参加者,指报名或被推荐参加公选成为领导干部候选人的人,包括成功者,也包括失败者和正在参加者;三是“公选”活动的旁观者,指关注“公选”活动的社会各界人士。
我们的调查活动分为三种类型:一是综合调查,就是围绕某次(或某单位、某地)公选活动进行全面的调查,调查对象包括组织者、多个参加者、很多旁观者;二是专项调查,就是对某次(或某单位、某地)公选活动的一个方面进行调查,如组织者或参加者或旁观者,只选其中一类人进行调查;三是个人调查,就是只选择一个与“公选”活动有密切关系的人进……