某市国税稽查典型个案情况分析及相关措施和建议

税务稽查是完善税收制度与税收征管体系的信息反馈系统，稽查部门对查结案件的研究分析和信息反馈是以查促查、以查促管的重要手段。本文拟结合20xx年xx市国税稽查局查办的典型个案及重点税源检查中发现的问题，浅析目前税收征管中存在的一些风险点并提出相应的措施建议。
　　一、20xx年查结案件主要违法趋势及查处困难分析
　　综观20xx年全市国税稽查已查处案件的主要违法手段，不乏固有的传统方式，也呈现出一些新动向，具体表现在以下方面：
　　（一）传统的账外销售方式偷税在中小企业中仍占一定比重。市区查处此类案件10余起，查补税额100余万元。一些经营生活消费品的中小企业由于很多销售对象不需要购货发票，传统的账外销售方式偷税尤其受其青睐。一方面这些企业擅长账面制假，根据实际销售量来倒轧确定账面库存的数量金额及结转成本金额，另一方面通过个人信用卡收支账外销售款；更有高明的不法者为达到同行业的投入产出比，采用“飞过海”方式将账外经营的购进部分也纳入账外核算，“两头”不入账，形成“税负正常”的假象，给税务管理和检查带来诸多障碍。
　　（二）发票涉税违法案件屡查不止，呈现新态势。
　　1、重大虚开增值税专用发票案件有所抬头。
　　20xx年，我局和xx市公安局经侦部门联手成功破获了“xx”特大虚开增值税专用发票案。该案主要犯罪嫌疑人通过购买他人身份证先后开设了8家空壳公司，骗取一般纳税人资格以套购增值税专用发票，并购买虚假海关完税凭证与虚开的增值税专用发票用于进项抵扣，自己则直接或通过中介人对外虚开专用发票非法牟利，合计对外虚开票面税额xx万元，涉案受票单位xx个。
　　2、普通机打发票“大头小尾”偷税手段重现。
　　“大头小尾”现象是多年前手工版发票时期的典型偷税方式，金税工程实施以来，税务管理更多关注专用发票，而普通发票却成……