某市工商局调研文章：提升工商所履职效能研究

　　笔者在基层工商所工作，真切的感受到，工商所作为工商系统的最基层单位，处在维护社会主义市场经济秩序、服务科学发展、促进社会和谐建设的第一线，尤其在党的十八大之后调整国务院各部委（局）职能的大背景下，工商所在“服务、监管、维权”这三个方面的履职效能如何，直接关系到工商部门的“有为”、“有威”、“有位”。
　　不可否认，实施省垂管13年以来，基层工商所无论在基层建设，还是在队伍建设及业务建设等方面，都取得了一定成果，得到了长足的进步。但是笔者认为，依然有很多不足和问题在制约着基层工商所的日常工作，成为影响工商所充分履职的障碍。那么，如何提升工商所的履职效能呢？笔者尝试从以下方面予以分析，阐述一下个人观点。
　　一、制约工商所履职效能的主要问题
　　（一）人员结构脱节
　　1、年龄老化突出。以xx市局为例，全系统的干部几乎都是在上世纪八十和九十年代进入的。目前的年龄结构存在两个潜在的问题：一是短期内退休人员比例不高，在编制相对固定的情况下，新生力量难以进入，结构老化问题将在一定时期内存在；二是40岁以上人员所占的比例很高，十年内系统内人员的平均年龄将达到峰值，由此将会产生退休的集中化以及集中退休所带来的人员断层问题。这二点问题在基层工商所表现尤其突出，若不及时调整人员机构，将直接影响到工商所日常监管工作的运转。如：xx市局xx工商所现有干部职工11名，其中51岁以上人员1名，43岁以上人员3名，40岁以上人员3名，35岁以上人员2名，26岁以上人员2名。可以看出，在基层工商所真正有精力、工作有能力、年龄有优势的年富力强者所占人员总数的比例相当低。
　　2、干部素质不高。干部在工作观念、知识结构、业务技能、信息化管理等方面与市场经济条件下的市场监管执法要求还有差距，复合人才不多。仍以xx市局xx工商所为例。在该所现有的11名干部职工中，连续在工……