我国已进入老龄化社会，20xx年老年人口数量已突破2亿大关，在2025年之前，我国老年人口将每年增长100万人，现在不少地区已暴发了“白发潮”，老干部人数也在快速增加。xxx市现有离休干部196人，平均年龄84岁。离休干部群体进入了后“双高期”，数量减少较快。另一方面退休干部队伍正在进入快速扩张期，xxx市现有退休干部6158人，占离退休干部总数的97%，现在每年新增退休干部200多人，成为离退休干部队伍的主体。新形势下，老同志有新期盼，要求我们要顺应新时期离退休干部队伍结构和需求的变化，推动转型发展。工作要有新思路、服务管理要有新举措、工作体制机制要有新模式。如果我们的思想观念、体制机制、政策办法和工作方法，依然固守传统的工作模式，就不可能做好新时期离退休干部工作。
一、推动老干部工作转型发展面临的新问题
（一）老干部政策不够完善，对退休干部服务管理各地存在较大的差异。从老干部政策制定层面上看，大都是八十年代初制定的，后来尽管又出台了一些，但有些不适应新形势的文件仍在执行中。执行据了解，由于老干部政策的不完善、不规范、不统一，造成各地老干部工作部门对离退休干部的服务管理范围、职权各不相同。有的地方老干部工作部门只负责对离休干部的服务管理，退休干部末列入其服务管理之列。随着离休干部的逐年减少，老干部工作部门对离退休干部进行统一服务管理，事在必行。
（二）离退休干部的生活补贴标准地区差异较大，与同地区、同级别的在职干部的工资相比，也有较大差距。由于我省工资和离退休补贴标准整体水平较兄弟省市相比偏低，加之近年来，公务员工资改革以后，离退休人员的工资提幅较小，与在职同级别的干部相比低了许多。现在物价上涨很快，离退休费增长与物价涨幅不成正比，部分老干部思想上有落差，特别是易地安置的老干部尤为明显。我们在看望河……
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