市政协课题调研组关于规范农村（社区）“站点会室”的调研报告

目前，农村（社区）除党组织、村（居）民委员会、村经济合作社、村（居）务监督委员会及共青团、妇女、民兵、治调等传统组织外，出现了大量的诸如劳动保障站、金融便民服务点、和谐促进会、春泥计划办公室及社区服务中心等名目繁多、形态各异的组织或机构。这些形形色色的组织或机构在本文中统一称之为农村（社区）的“站点会室”。“站点会室”的设立，一方面在承上启下、创新管理、服务群众、推进工作等方面发挥了积极有益的作用；但另一方面也使农村（社区）在人员配备、场地落实、资金负担、工作对接等方面感到困惑和无奈。基层干部普遍反映，“站点会室”的设立不仅牵制了精力、增加了压力，疲于应付，而且影响了农村（社区）各项重点工作的有效开展。基层政协委员呼吁，农村（社区）“站点会室”亟待优化整合，规范运作。为此，市政协课题调研组对农村(社区)“站点会室”规范化建设问题进行了专题调研。
　　一、农村（社区）“站点会室”现状
　　1、农村（社区）“站点会室”设置种类繁多、形态各异
　　据调查，目前在全市355个行政村和35个社区居委会中，有的村（社区）设“站点会室”多达40余个，少的村（社区）也有近30个，还不包括一些载体性机构或工作平台。以XX镇XX村和XX街道XX村为例，设立的各种工作站有：劳动保障站、计生指导站、暂住人口登记站、残联康复服务站、体育指导站、慈善工作联络站、邮政投递站等13个；设各种工作点有：金融便民服务点、充分就业服务点、农民信箱联络点等6个；设各种协会组织有：和谐促进会、残疾人协会、消防协会、老年体育协会等10个；设各种工作室有：春泥计划办公室、610工作室、警务室、科协联合办公室、卫生室等5个。此外，还设立了社区服务中心、基层文化宫、妇女之家以及人口学校、妇女学校、法制学校等服务平台和教育培训机构10余个。可谓各类机构应有尽有、各种牌子……