关于当前基层党建的重点难点问题调研报告

xx市下辖10个镇，x个街道，共有农村党支部x个，社区党支部x个，非公企业党支部x个。全市共有党员x名，其中农村党员x人，社区党员x名，非公企业党员x名。近年来，xx市坚持以科学发展观为统领，以提高基层党组织的凝聚力、战斗力为目标，强化管党职责，选优配强“领头雁”，落实激励保障机制，推进社区“四位一体”管理模式，使基层党组织服务群众能力显著提升。
　　一、基层党建工作主要经验做法
　　1、选优配强村班子。xx市始终把打造一支素质优良、结构合理、作风过硬、群众认可的农村党组织书记队伍，作为强化农村基层组织建设的关键点来抓，积极倡导并实行农村党支部书记、村委会主任“一人兼”，并采取五种方式拓宽选人渠道，即从市直机关事业单位选派一批优秀党员干部到村参加选举；吸引一批外出“能人”返村参加选举；组织一批优秀农村党组织书记跨村任职；选聘一批有农村工作经验的离岗和退休干部回村参加选举；公开选拔一批基层服务人员留村参加选举。目前党支部书记跨村任职的2人，书记主任“一人兼”的62人。另有3名大学生村官当选村党支部书记，24名当选村党支部副书记。同时，深入推进“一定三有”激励保障机制。
　　2、构建农村服务体系。充分整合便民服务站、党员活动中心、文体活动中心等资源，为村民提供卫生计生、文化体育、社会救助、社会保险、老年福利、法律服务、创业就业、综治调解、流动人口管理等基本公共服务。村级便民服务站要实行村干部轮流坐班值班制，并把全市400余名村街代办员和52名大学生村官发展成党的政策宣传员，在开展代办事务的同时，负责为村民答疑解惑，帮助群众成为党的政策“明白人”，真正让村街活动场所成为服务群众的前沿阵地、一线堡垒，201x年以来，共为群众提供咨询、代办事项5000件（次）。
　　3、推广社区“四位一体”管理模式。全面落实我市《关于推进……