为助推xx（市）经济发展，推动我市营商环境进一步优化，我们通过召开部分工商企业家座谈、举办企业微论坛和实地走访企业等方式，对xx（市）营商环境进行了调研。在调研中，企业普遍对xx（市）营商环境存在的问题反响比较强烈。我们对企业反映的问题进行了梳理并提出了对策建议。
一、xx（市）营商环境中存在的突出问题
（一）政务服务效率不高。政务服务方面的问题突出表现为两个方面：一是企业新上项目审批时限过长。企业建设项目审批存在行政管理部门相互前置的情况，尤其在办理工业用地土地使用证时涉及部门多且相互前置情况严重，加上有些部门执行政策不灵活，导致项目从立项到审批少则3个月，多则半年甚至1年，影响企业投资热情。有部分曾新建投资项目的企业反映，他们办理项目审批手续，从选址批复开始到开工建设用时达6个月之久。二是部门对企业的服务不到位。主要表现是遇事推诿、互相扯皮，企业普遍反映在向政府有关部门寻求支持或解决困难时，存在部门不愿担当、“踢皮球”现象；一些企业反映在办事时，个别工作人员素质不高、业务不强，该说的一次性不说全，该哪个部门办理的，工作人员自己都不清楚，造成企业办事人员经常遇到“弹簧门”、“旋转门”，跑动次数较多；还有个别企业反映，由于纪律规定严，企业与政府部门之间沟通机会少，个别工作人员对企业缺乏感情，增加了办事难度。三是改革创新意识不强。一些部门工作因循守旧，安于现状，不求有功，但求无过，先行先试、大胆改革创新的意识不强，有些政策办法完全跟不上时代需要，但主管部门为图简单，仍然用老办法、老政策对待企业。
（二）政策支持落实难。政策环境方面的问题突出表现为四个方面：一是部分地方或园区在招商引资中承诺的政策不能及时全面落实。部分企业反映个别地方政府或园区在招商引资中承诺的税费减免等相关优惠政策到兑现时，存在以申请不……