农村产权制度改革和乡村旅游产业发展调研报告

　　为学习借鉴省外农村产权制度改革和乡村旅游产业发展成熟经验，进一步拓宽我市农村工作和城乡一体化建设思路，201x年10月11日至21日，市委副书记、统战部部长和副市长率领市委农办、农林局、财政局、国土局及区镇负责同志和乡村旅游产业带头人外出考察学习。
　　一、调研基本情况
　　考察团先后实地观摩了广东省佛山市南海区里水镇，江苏省苏州市吴中区农村产权交易中心，贵州省六盘水市水城县米箩镇“三变”博物馆和米箩镇润永恒猕猴桃基地、安顺市平坝区塘约村，陕西省西安白鹿仓、袁家村，四川省成都市黄龙溪古镇、洛带古镇、锦江区五朵金花，北京门头沟区雁翅镇、密云区古北口镇等地的具体做法，并分别召开了座谈会，听取了相关部门的经验介绍。通过与工作人员面对面的交流、探讨，详细了解了各地农村产权制度改革和农村“三变”改革等工作取得的阶段性成效、股权分配、独具特色的新农村建设和乡村旅游产业发展思路。考察人员普遍感到触动很深、受益匪浅、不虚此行。
　　二、经验做法
　　（一）加强监管平台建立，推动农村集体资产改革
　　一是搭建“三资”监管平台，实现资产阳光运作。佛山市南海区搭建集体资产管理交易、集体经济财务监管和股权管理交易“三平台”，创新“统一平台、管理动态、交易阳光、监控实时、信息共享”管理模式，初步构建了“组织架构清晰、规程标准统一、信息资源共享、交易公开透明、管理规范科学”的成员股权管理交易新机制，确保了“三资”管理交易在阳光下运行，实现了经济效益和社会管理双赢。
　　二是完善财务监管平台，实现财务动态管理。佛山市南海区采取以政府购买服务的形式，公开招标引入社会中介组织管理农村财务，全面推行以“出纳驻村（居）、会计驻镇（街）、集中会计核算、财政专项资金专户管理”的集体经济财务监管新机制。建……